Autor: Damir Juričić

Zusammenfassung

Kürzlich wurde in Kroatien ein Vertrag über die Lieferung einer Photovoltaikanlage als Verfügbarkeitsdienstleistung abgeschlossen. Es handelt sich um einen Vertrag, bei dem der Auftragnehmer die Verfügbarkeit der Einrichtung gemäß den vom Auftraggeber festgelegten Verfügbarkeitsstandards sicherstellt. Der Auftragnehmer ist verpflichtet, die Anlage zu erwerben, zu installieren, zu testen, zu kaufen und zu installieren und eine bestimmte Anzahl von Jahren (hauptsächlich bis zu 10 Jahren) aufrechtzuerhalten. Life-Cycle Costing (LCC) wurde im Beschaffungsprozess des Auftragnehmers verwendet.[1]) gemäß den Artikeln 287 und 288 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union; des Gesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen. Da Kroatien die Praxis der Nutzung von Verträgen für die Bereitstellung von Anlagen, Geräten, Maschinen und Ausrüstungen sowie die Anwendung von Lebenszykluskostenkriterien noch nicht entwickelt hat, werden in diesem Text die grundlegenden Merkmale des Vertrags selbst, die Standards für die Verfügbarkeit, die Kofinanzierung und die Auswirkungen der Kapitalbeihilfe auf die Höhe der Entschädigung und die Verbuchung von Transaktionen in den Büchern des öffentlichen Auftraggebers und des Auftragnehmers berücksichtigt.

1. Einleitung

Öffentliche Auftraggeber können öffentliche Investitionsvorhaben (Bau und Nichtbau – Anlagen, Ausrüstungen, Geräte usw.) auf unterschiedliche Weise beschaffen. Jede Methode hat unterschiedliche Auswirkungen auf die Transparenz, die Dauerhaftigkeit der Qualität im Lebenszyklus, den Preis, die finanzielle Tragfähigkeit, die Verfügbarkeit öffentlicher Dienstleistungen, die den Bürgern durch das Projekt erbracht werden, usw. Die am häufigsten verwendete Beschaffungsmethode (oder das Beschaffungsmodell für öffentliche Investitionsprojekte) der öffentlichen Auftraggeber ist die traditionelle Vergabe von Bauleistungen. Nach diesem Beschaffungsmodell schließt der öffentliche Auftraggeber einen Bauvertrag mit dem Auftragnehmer ab und zahlt für die gelieferten Bauleistungen aus eigenen (Haushalts-)Quellen oder aus anderen Quellen, in erster Linie aus Fremdfinanzierungen. Ein wichtiges Merkmal dieses Beschaffungsmodells besteht darin, dass der öffentliche Auftraggeber die Konstruktion oder Installation während ihres gesamten Lebenszyklus aufrechterhält, indem er den überwiegenden Teil der Gesamtrisiken der Konstruktion oder Installation während ihres gesamten Lebenszyklus übernimmt.

Ein weiteres Modell, das von öffentlichen Auftraggebern in den Industrieländern zunehmend verwendet wird, ist der Kauf des Verfügbarkeitsdienstes eines Gebäudes oder einer Anlage. Der Unterschied dieses Beschaffungsmodells für öffentliche Investitionsprojekte besteht darin, dass der öffentliche Auftraggeber nicht nur Bauleistungen, sondern auch damit verbundene Instandhaltungsarbeiten beschafft. Daher sind im Falle des Beschaffungsmodells für Verfügbarkeitsdienste die Arbeiten und die Wartung untrennbar miteinander verbunden. Unter Verfügbarkeit versteht man die Verpflichtung des Erbringers der Verfügbarkeit, das Gebäude oder die Anlage während der Vertragslaufzeit, die in der Regel zwischen 20 und 30 Jahren für Gebäude und zwischen 5 und 15 Jahren für Anlagen liegt, in seinem verfügbaren (funktionalen) Zustand zu halten. Der öffentliche Auftraggeber zahlt nicht für die ausgeführten Arbeiten, sondern in regelmäßigen Abständen während der Vertragslaufzeit für die erbrachten Verfügbarkeitsleistungen, wenn während des Abrechnungszeitraums (Monat, Quartal, Halbjahr oder Jahr) das Gebäude oder die Anlage verfügbar war. In diesem Sinne übernimmt der Dienstleister der Verfügbarkeit neben dem Bau und der Wartung meistens die Verpflichtungen zur Finanzierung des Baus eines öffentlichen Projekts.

Einer der Gründe für die häufigere Anwendung des Beschaffungsmodells für die Verfügbarkeit von Dienstleistungen ist die Spezialisierung und effizientere Organisation der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen. Die öffentlichen Auftraggeber sind auf die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen spezialisiert (z. B. Bildung, medizinische Behandlung, Beleuchtung öffentlicher Räume, Nutzung erneuerbarer Energien, Sicherheit, Verteidigung usw.). Ihr Kerngeschäft besteht nicht darin, Gebäude oder Einrichtungen zu betreiben (zum Beispiel Schulen, Krankenhäuser, öffentliche Beleuchtung, Anlagen für erneuerbare Energien, Polizei und Feuerwehr, Militärgebäude). Sie ordnen daher die Betreuung von Gebäuden und Anlagen spezialisierten Einrichtungen des privaten Sektors zu, die durch Verträge über die Bereitstellung von Gebäuden oder Anlagen den Bau, die Instandhaltung, die Finanzierung und häufig auch die Verwaltung betreiben. Sie zahlen nur für die Nutzung von Gebäuden und Anlagen und nur, wenn sie ihnen für die Erbringung ihrer öffentlichen Dienstleistungen, für die sie existieren, zur Verfügung stehen.

Vor kurzem wurde zum ersten Mal in der Republik Kroatien ein Vertrag über die Erbringung der Dienstleistung der Verfügbarkeit einer Photovoltaikanlage geschlossen. Es handelt sich um einen Vertrag zwischen einer Gemeinde und einem privaten Unternehmer, nach dem der Unternehmer verpflichtet ist, die Projektdokumentation der Anlage zu erstellen, Genehmigungen einzuholen, eine Dachanlage im Eigentum der Gemeinde zu liefern und zu installieren, Finanzmittel zu erwerben und zu installieren und die Anlage für eine angemessene Anzahl von Jahren in einer Weise zu warten, die kontinuierlich erneuerbare Energie erzeugt. Wenn die Einrichtung in der von den vereinbarten Standards festgelegten Weise verfügbar (funktional) ist, zahlt die Gemeinde eine Verfügbarkeitsgebühr für den Vormonat.

Jedes Modell der Vergabe öffentlicher Investitionsvorhaben hat Vor- und Nachteile, und die Aufgabe der öffentlichen Verwaltung besteht darin, festzustellen, ob die Vorteile größer sind als die Nachteile, und in einem solchen Vergleichsverfahren dasjenige zu wählen, mit dem die höchste Wahrscheinlichkeit, ein gutes Preis-Leistungs-Verhältnis zu erzielen, zu erwarten ist. Tabelle 1 zeigt die Vor- und Nachteile des öffentlichen Projektvergabemodells als Verfügbarkeitsdienst:

Tabelle 1: Vor- und Nachteile des Beschaffungsmodells für Verfügbarkeitsdienste

Ein großer Vorteil der Anwendung des Beschaffungsmodells für Verfügbarkeitsdienste ist die Erreichung der Geschäftssituation des Kunden, in der sich die Verwaltungstätigkeit auf die Erbringung einer öffentlichen Dienstleistung und nicht auf den Bau oder die Installation selbst als Voraussetzung für die Erbringung einer öffentlichen Dienstleistung konzentriert. Beim Abschluss eines Verfügbarkeitsdienstleistungsvertrags verbringt die öffentliche Verwaltung keine Zeit und Kapazitäten für die kontinuierliche Wartung von Gebäuden und Anlagen, sondern ausschließlich mit der Qualität der erbrachten öffentlichen Dienstleistung und der Kommunikation mit den Nutzern der Dienstleistung, die den Bürgern durch den Bau oder die Anlage erbracht wird. Der Bau oder die Installation wird von einem Unternehmer durchgeführt, dessen Hauptgeschäft darin besteht. Die Folge einer solchen Geschäftslage (Geschäftsmodell) ist die Übertragung des überwiegenden Teils des Risikos eines öffentlichen Projekts auf einen Unternehmer mit dem Ausgleich einer Prämie für übertragene Risiken (Verfügbarkeitsgebühr), die voraussichtlich einen höheren Wert der öffentlichen Dienstleistungen für das gezahlte Geld erreichen wird. Wenn der Vertrag außerdem vorsieht, dass die Durchführung des Projekts (Kapitalwert) von einem Unternehmer finanziert wird, leiht oder zahlt der öffentliche Auftraggeber den Kapitalwert nicht zu Beginn der Durchführung des Projekts aus dem Haushalt, sondern sukzessive in der Vertragslaufzeit, aus dem operativen Haushalt, in der Vertragslaufzeit. Die im Vergabeverfahren ermittelten Daten zum Kapitalwert des Projekts und zu den Betriebskosten stellen Marktwerte dar und sind daher für die Vorbereitung künftiger ähnlicher öffentlicher Projekte von großem Wert. Datenbanken mit Marktwerten werden dazu beitragen, das Risiko einer Überschreitung des Budgets künftiger Projekte zu verringern, den Durchführungszeitraum zu überschreiten und die Wahrscheinlichkeit zu erhöhen, dass die geplanten Auswirkungen erreicht werden. Da eine erfahrenere Einrichtung an der Vorbereitung, Durchführung und Nutzung beteiligt ist, werden öffentliche Auftraggeber mit unzureichenden Verwaltungskapazitäten in der Lage sein, komplexere öffentliche Projekte durchzuführen. In naher Zukunft wird es jedoch von großer Bedeutung sein, dass die gesamte erzeugte Energie von der Gemeinde stammt, die es ihr ermöglicht, Energiegemeinschaften zu bilden und die erzeugte Energie frei mit anderen Behörden, Bürgern und Unternehmen zu teilen.

Da der Verfügbarkeitsvertrag jedoch langfristig ist, wird seine Vorbereitung komplexer. Da der Auftragnehmer einen überwiegenden Teil des Projektrisikos übernimmt, erfordert seine Erstellung des Angebots auch die Einschaltung eines kompetenten Teams, das seinen finanziellen Wert hat. Im Vorbereitungsprozess sehen sich alle Bediener mit mehreren neuen Begriffen konfrontiert, wie zum Beispiel: Zuweisungs-, Risikoidentifizierungs- und Quantifizierungsmatrizen, Verfügbarkeitsdienststandards, Lebenszyklus- oder Gesamtlebenshaltungskosten, Zahlungsmechanismus usw. Dies bedeutet nicht, dass diese Begriffe und Analysen nicht in Verfahren zur Vergabe von Bauaufträgen verwendet werden sollten. Darüber hinaus sollten sie, aber die öffentlichen Auftraggeber nutzen sie nicht. Für die Erstellung solcher Verträge sind Experten erforderlich, die über die Kenntnisse und Fähigkeiten verfügen, die für die Durchführung des gesamten Vorbereitungsprozesses ausreichen.

2. Merkmale des Verfügbarkeitsvertrags

Der Vertrag über die Bereitstellung der Verfügbarkeit, insbesondere die Verfügbarkeit der Photovoltaikanlage, regelt die Beziehungen zwischen dem öffentlichen Auftraggeber (Gemeinde) und dem Auftragnehmer (Unternehmen). Die am häufigsten von dem Vertrag abgedeckten Bereiche sind: Definitionen von Begriffen; einleitende Bemerkungen; die Definition einer Anlage; Festlegung der Verfügbarkeit von Anlagen; die Rechte und Pflichten der Parteien; Verfügbarkeitsgebühr; Berechnung, Zahlung und Anpassung der Verfügbarkeitsgebühr; Laufzeit und Änderungen des Vertrags; Finanzierungs-, Refinanzierungs- und Kofinanzierungsverfahren; Kündigung des Vertrags; Schlussbestimmungen; Anhänge und dergleichen.

Die Vorbemerkungen bestimmen das Eigentum an der Immobilie, auf der die Anlage installiert ist, die Anzahl der Messstellen, Daten über das durchgeführte öffentliche Vergabeverfahren, die Leistung der Anlage, das Recht auf Nutzung der erzeugten erneuerbaren Energie usw. Das Konzept der Installation sollte im Vertrag klar definiert werden. Dies sind die Verpflichtungen der Vorbereitung des Hauptprojekts, der Einholung der Elektroenergiegenehmigung, der Beschaffung von Anlagenteilen und der Installation auf dem Dach, der Wartung, der regelmäßigen Inspektionen, der Einholung der Genehmigung für den dauerhaften Betrieb, der Prüfung und dergleichen. Ein besonders wichtiger Teil des Vertrags ist die genaue Definition der Bedeutung des Begriffs der Verfügbarkeit, d. h. die Beschreibung des Status einer Anlage, die möglicherweise verfügbar, teilweise verfügbar und nicht verfügbar ist. Im Falle einer Verfügbarkeitsbedingung zahlt der Auftraggeber die Verfügbarkeitsgebühr in voller Höhe. Im Falle einer teilweisen Verfügbarkeit wird eine reduzierte Gebühr gezahlt, während im Falle der Nichtverfügbarkeit die Zahlung der Gebühr ausgesetzt wird, bis die Einrichtung wieder verfügbar ist. Der Vertrag sollte die von den Vertragsparteien übernommenen Risiken vorsehen, die am häufigsten in der sogenannten Risikoallokationsmatrix beschrieben werden.

Der definierte Ausgleich wird angesichts des langfristigen Charakters des Vertrags am häufigsten an die Inflation angepasst. Die Inflationsanpassung erfolgt in regelmäßigen Abständen entsprechend dem ausgewählten Index, und der am häufigsten verwendete ist der vom kroatischen Statistikamt veröffentlichte harmonisierte Verbraucherpreisindex. Ein besonders wichtiger Teil des Vertrages ist der, der sich auf die Kündigung bezieht, die sogenannten Kündigungsklauseln. Kündigungsklauseln enthalten die Gründe, aus denen die Parteien den Vertrag im Zusammenhang mit den Folgen der Kündigung des Vertrags je nach den Gründen kündigen können. Da der Auftragnehmer in den meisten Fällen verpflichtet ist, das Projekt zu finanzieren, müssen die Verpflichtung zur Finanzierung sowie die Rechte und Folgen der Refinanzierung während der Vertragslaufzeit festgelegt werden. Es ist auch wichtig, hier den Mechanismus, das Verfahren im Falle der Zahlung eines Zuschusses (Kapitalbeihilfe) und die damit verbundene Senkung der Verfügbarkeitsgebühr zu definieren. Der Vertrag endet mit einer Liste von Anhängen, wobei die häufigsten Verfügbarkeitsstandards, eine Risikoallokationsmatrix, eine Lebenszykluskostenprojektion, ein Eigentumsnachweis usw. sind.

3. Verfügbarkeitsstandards

Die Schaffung von Vertrauen und Transparenz in den Kunden-Auftragnehmer-Beziehungen ist für die Operationalisierung des Verfügbarkeitsdienstes von entscheidender Bedeutung, und in diesem Zusammenhang ist es notwendig, eine Plattform einzurichten, die die Überprüfung von Vertragselementen und vereinbarten Verfügbarkeitsindikatoren ermöglicht. Die Verfügbarkeit in der Solarindustrie bezieht sich auf die technische Fähigkeit von Solarsystemen, in einem bestimmten Zeitraum Energie zu erzeugen.

3.1. Was sind Standards?

Verfügbarkeitsstandards sind das grundlegende Maß für Zuverlässigkeit und Effizienz von Solaranlagen. Hier sind auch die Besonderheiten nachhaltiger Energiequellen zu beachten, nämlich dass wir neben der Verfügbarkeit der Energieerzeugungssysteme selbst auch die Herausforderung der Verfügbarkeit von "Energiequellen" haben. In herkömmlichen Systemen zur Energieerzeugung (Wärmekraftwerke, Aggregate usw.) können wir davon ausgehen, dass das System bei Bereitstellung und Verfügbarkeit von Brennstoff eine kontinuierliche Energieerzeugung entsprechend der installierten Leistung der Anlage gewährleistet. Mit anderen Worten, Produktionsunterbrechungen treten hauptsächlich aufgrund von Ausfällen oder Kraftstoffwechseln auf.[2] . Bei nachhaltigen Energiequellen (RES – Solar und Wind) handelt es sich naturgemäß um die statistische Verfügbarkeit von Energieprodukten.[3]. Ein Beispiel für die Verfügbarkeit erneuerbarer Energieträger ist in Abbildung 1 dargestellt, wo die Saisonabhängigkeit des Angebots sowohl auf jährlicher als auch auf täglicher Basis deutlich sichtbar ist. Daher ist es für die Verfügbarkeit unerlässlich, über sehr genaue Informationen über Energiequellen zu verfügen und eine Korrelation zwischen der Verfügbarkeit von Energieprodukten und der von der Anlage erzeugten Energie herzustellen.

Abbildung 1: Verfügbarkeit von RES

Eine weitere kritische Komponente, die zur Bestimmung der Verfügbarkeit erforderlich ist, ist die Verfügbarkeit und Zuverlässigkeit des Energienetzes, an das die Anlage angeschlossen ist. Die Funktionsweise der Photovoltaikanlage muss an den Parametern des Energienetzes ausgerichtet sein, die von HOPS (für große Anlagen) oder DSO (für kleinere Anlagen) definiert werden. Netzparameter werden durch maximale Spannungen, Frequenzstabilität usw. definiert, und wenn die Anlage oder das Netz nicht harmonisiert ist, müssen die Sicherheitssysteme die Anlage abschalten, bis die Parameter wieder in einen normalen Bereich gebracht werden. Dies kann eine große Herausforderung sein und ist in Tabelle 2 zu sehen, die die Produktionsausfälle in einer Photovoltaikanlage auf dem kroatischen Küstengebiet zeigt. In diesem Fall war die Ursache des Anlagenausfalls zu hohe Netzspannung in bestimmten Phasen (Spannung höher als 253 V), was zur automatischen Abschaltung der Anlage führte.

Tabelle 2: Produktionsausfall in der PV-Anlage durch Überspannung des Netzes

Die dritte Schlüsselkomponente der Anlagenverfügbarkeit ist die Qualität des Systems selbst, das aus einer großen Anzahl von Komponenten besteht[4] – jeweils mit einem eigenen Maß an Zuverlässigkeit.

Regelung 1: Übersicht der Komponenten von Photovoltaikanlagen

Die Qualität der Anlage beginnt mit dem Design, das die Auswahl von Qualitätskomponenten, die optimale Installation von Sonnenkollektoren und die Gewährleistung einer ordnungsgemäßen Kühlung und des Schutzes vor widrigen Wetterbedingungen umfasst. Solarmodule, Wechselrichter und andere Teile von Solaranlagen müssen bestimmte Qualitätsstandards erfüllen, um einen langfristigen und zuverlässigen Betrieb zu gewährleisten. Einer der Qualitätsindikatoren können Zertifikate sein, die von einschlägigen Branchenverbänden oder internationalen Organisationen ausgestellt werden.

Überwachungs- und Steuerungssysteme spielen eine wichtige Rolle für den optimalen Betrieb von Solaranlagen. Automatisierungs- und Fernüberwachungssysteme ermöglichen eine schnelle Problemerkennung und Fernsteuerung des Systems. Die Überwachung der Leistung von Solaranlagen hilft, Probleme zu identifizieren und zu lösen, die sich auf die Verfügbarkeit auswirken können. Die Überwachungsstandards umfassen in der Regel die Messung und Analyse der Energieerzeugung und die Überwachung der Anlagenleistung. Schließlich kann die regelmäßige Wartung einen großen Einfluss auf den langfristigen und effizienten Betrieb von Solaranlagen haben. Die Wartungsstandards umfassen in der Regel die regelmäßige Reinigung von Solarmodulen, die Inspektion und Prüfung von Geräten und den Austausch von Teilen, die das Ende ihrer Lebensdauer erreicht haben. Es ist wichtig zu beachten, dass die Standards je nach Region, Technologie und Art des Solarsystems variieren können, und das Verfügbarkeitsmanagement erfordert oft einen integrierten Ansatz, der technische, betriebliche und Managementstrategien umfasst.

3.2. Warum sind Standards der wichtigste Teil eines Vertrages?

Die Verknüpfung des Standards mit den vertraglichen Verpflichtungen des Diensteanbieters ist unerlässlich, um sicherzustellen, dass der Anbieter des Verfügbarkeitsdienstes bestimmte Qualitäts-, Sicherheits- oder andere im Vertrag festgelegte relevante Standards erfüllt. Der erste Schritt besteht darin, die Standards, die für die erbrachte Dienstleistung gelten, klar zu definieren. Dies können Branchenstandards, Rechtsvorschriften, internationale Standards oder interne Standards sein, die von der Organisation angewendet werden. Es muss präzisiert werden, welche spezifischen Anforderungen Standards festlegen und wie diese Anforderungen in die Erbringung von Dienstleistungen integriert werden. Beispielsweise kann es einen Standard geben, der die erforderlichen Indikatoren oder Berichtspflichten an die zuständigen Kontrollbehörden festlegt, einige Organisationen verfügen über interne Sicherheitsstandards, für die regelmäßige Wartung der Ausrüstung oder für die Schulung des Personals. Sicherheitsstandards sind besonders wichtig, wenn es sich bei öffentlichen Auftraggebern um öffentliche Einrichtungen (Kindergärten, Schulen, Krankenhäuser) mit spezifischen Anforderungen handelt. Eine offene Kommunikation zwischen dem Kunden und dem Dienstleister über die Standards und deren Anwendung ist unerlässlich, d.h. dass beide Vertragspartner die Erwartungen und Pflichten verstehen.

Die operative Umsetzung von Standards erfolgt in der Regel über eine Plattform zur Überwachung der Verfügbarkeit, die eine Bewertung und Überwachung ermöglicht. Wenn Normen Änderungen oder Aktualisierungen unterliegen, ist es notwendig, die Flexibilität des Vertrags und der Plattform zu gewährleisten, die eine Anpassung an neue Versionen der Normen ermöglichen. Der Überwachungsprozess kann auch regelmäßige Audits, Leistungsberichte oder andere Bewertungsmethoden umfassen. Es ist eine gute Praxis, die Folgen einer vertraglichen Nichteinhaltung der festgelegten Standards unverzüglich zu ermitteln. Dies kann Strafmaßnahmen (Sanktionen), Verfahren zur Behebung von Problemen oder im Extremfall die Beendigung des Vertrags umfassen.

3.3. Notwendigkeit der Schaffung eines klaren und transparenten Messsystems

Das Vertrauen der Partner stellt sicher, dass Zuverlässigkeitsmessungen transparent sind, einschließlich der Analyse und Überwachung der System- oder Prozessleistung, um festzustellen, wie oft und in welchem Umfang sie ihre Funktionen ohne Ausfallzeiten oder Ausfälle erfüllen.

Der erste Schritt bei der Auswahl und Gestaltung des Systems besteht sicherlich darin, die Erwartungen zwischen dem Kunden und dem Lieferanten zu definieren und zu harmonisieren. Dabei ist es wichtig, die technologischen und finanziellen Auswirkungen der Normung auf den Endpreis zu verstehen.[5].  Erwartungen entstehen in Form von Key Performance Indicators (KPIs), die eine Messung der Zuverlässigkeit wie Ausfallzeiten oder Wartungsintervalle ermöglichen. Um den KPI korrekt und realistisch zu bestimmen, sollten kritische Punkte im System oder Schlüsselkomponenten, die den größten Einfluss auf die Zuverlässigkeit haben, sowie Fehlerszenarien oder Probleme, die die Zuverlässigkeit des Systems beeinträchtigen könnten, identifiziert werden.

Der nächste Schritt besteht darin, die geeignete Messmethode für jeden identifizierten kritischen Punkt oder jedes identifizierte Bauteil auszuwählen und genau zu überwachen, was wir überwachen (Betriebszeit der Anlage vor dem nächsten Ausfall, Analyse der Fehlerursachen, Wartungsüberwachung usw.). Die Datenerhebung zum Zwecke der Messung gelieferter Normen sollte mit Sicherheit soweit wie möglich automatisiert werden, um menschliches Versagen zu minimieren und die Datenkonsistenz zu gewährleisten.

Eine automatisierte Plattform zur Überwachung der Verfügbarkeit ermöglicht eine regelmäßige Analyse der gesammelten Daten und die Identifizierung von Mustern, Trends oder potenziellen Verzögerungen bei der Systemverfügbarkeit. Dies geschieht durch Zuverlässigkeitsberichte, die einen Überblick über wichtige KPIs und Leistungsindikatoren geben und die tatsächlichen Ergebnisse mit festgelegten (vergebenen) Zuverlässigkeitszielen vergleichen. Bei Diskrepanzen werden in der Regel die Gründe untersucht und Verbesserungsstrategien entwickelt. Die Zuverlässigkeitsmessung erfordert häufig einen integrierten Ansatz, der technische, betriebliche und Managementaspekte umfasst. Eine regelmäßige Überwachung und Anpassung der Messmethoden ist unerlässlich, um eine hohe Zuverlässigkeit eines Systems oder Prozesses zu gewährleisten.

3.4. Plattform zur Ermittlung der Verfügbarkeit einer Photovoltaikanlage

Die Zuverlässigkeitsmessung einer Photovoltaikanlage umfasst den Einsatz verschiedener Komponenten und Geräte, um die Leistung der Anlage ordnungsgemäß zu überwachen und zu bewerten. Wie bereits in der Einleitung des Kapitels betont, muss die Plattform die Messung einer ganzen Reihe von internen und externen Parametern sicherstellen, für die spezifische Sensoren und Messgeräte verwendet werden. Stromerzeugung, Systemeffizienz und andere Schlüsselindikatoren werden von den Komponenten zur Überwachung der Energieerzeugung und Netzqualität überwacht. Zum Beispiel wandeln Wechselrichter Gleichstrom (DC), der von Sonnenkollektoren erzeugt wird, in Wechselstrom (AC) um, der in Haushalten verwendet wird oder an das Stromnetz angeschlossen ist. Die Überwachung des Betriebs des Wechselrichters hilft, Probleme bei der Energieumwandlung zu erkennen. Spannungsregler und Leistungsüberwachungssysteme sorgen für den optimalen Betriebspunkt von Solarmodulen, was zur Steigerung der Effizienz des Systems beiträgt. Stromzähler und Sensoren überwachen den Stromfluss durch das System und helfen dabei, Abweichungen oder Probleme mit der Elektrizität (Spannung oder Frequenz) zu erkennen.

Die Integration dieser Komponenten ermöglicht eine systematische Überwachung und Analyse der Leistung von Photovoltaikanlagen und trägt so dazu bei, einen zuverlässigen Betrieb aufrechtzuerhalten und mögliche Probleme rechtzeitig zu erkennen. Heute ist die Überwachung und Verwaltung der Photovoltaikanlage per Fernzugriff obligatorisch, was die Diagnose und Intervention bei Problemen erleichtert. Schema 2 enthält ein Blockdiagramm des Systems zur Überwachung der vereinbarten Parameter der Anlage, die Gegenstand dieses Artikels ist:

Regelung 2: Aufbau und Zusammenhänge der Komponenten des Verfügbarkeitsüberwachungssystems

Schließlich sollte die Bedeutung von Algorithmen für die Analyse von Daten hervorgehoben werden, die zur Interpretation von Daten verwendet werden, die von verschiedenen Sensoren und Geräten gesammelt wurden, und für die Identifizierung von Proben oder Anomalien, die auf die Nichtverfügbarkeit der Anlage hinweisen können.

4. Anwendung von Life-Cycle-Costing-Kriterien (LCC)

Die Artikel 287 und 288 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) sehen vor: Das Gesetz über das öffentliche Auftragswesen gibt öffentlichen Auftraggebern die Möglichkeit, die Förderfähigkeit der von den Wirtschaftsteilnehmern eingereichten Angebote auf der Grundlage von Informationen über Lebenszykluskosten zu bewerten. Dies ist eine nützliche Information, da die Kosten eines öffentlichen Investitionsvorhabens nicht nur durch seinen Kapitalwert, sondern auch durch verschiedene Kosten über einen langen Nutzungszeitraum bestimmt werden. Wenn der Kunde die Arbeiten kauft, unterhält er das Gebäude oder die Anlage und trägt die Wartungskosten. Beim Kauf eines Gebäudes oder einer Anlage als Verfügbarkeitsdienstleistung wird das Gebäude oder die Anlage nicht gewartet, sondern eine Verfügbarkeitsgebühr entrichtet, die je nach Vertrag und Risikoaufteilung den Kaufwert, die Wartung, die Finanzierung und andere Kosten umfasst.

Aus der Natur des Lebenszykluskostenkriteriums ergibt sich, dass es nicht logisch ist, es bei der Vergabe von Bauleistungen außer zu Informationszwecken anzuwenden, da die Risiken und Verpflichtungen, die sich aus den angegebenen Betriebskosten ergeben, nicht vom Bieter, sondern vom öffentlichen Auftraggeber übernommen werden. Es ist daher logisch, dass dieses Kriterium hauptsächlich bei der Anwendung des Beschaffungsmodells für die Verfügbarkeit verwendet wird, in diesem Fall übernimmt der Bieter die Verpflichtungen und Risiken für die angegebenen Kosten. Wenn die tatsächlichen Kosten niedriger als prognostiziert sind, erzielt der Bieter einen Gewinn, und wenn sie höher als prognostiziert sind, erzielt der Bieter einen Verlust oder einen niedrigeren Gewinn als den, den er bei der Einreichung des Angebots geplant hat. Dieser Mechanismus ist auch die Grundlage für die Bedeutung des wirtschaftlichen Eigentums, das auf der Seite des Auftragnehmers im Vertrag über die Beschaffung von Verfügbarkeitsdiensten steht.

Die Lebenszykluskostenrechnung ist in der Regel ein integraler Bestandteil des wirtschaftlich günstigsten Angebots. In den Auftragsunterlagen verpflichtet der öffentliche Auftraggeber die interessierten Wirtschaftsteilnehmer, zu diesem Zweck in einer bestimmten Tabelle die Werte der Kosten und Risiken anzugeben, die sie übernehmen und für die sie unter anderem während der Vertragslaufzeit eine Verfügbarkeitsgebühr erheben werden. Die angegebenen Kosten werden gemäß einem vom öffentlichen Auftraggeber in den Auftragsunterlagen veröffentlichten einheitlichen Abzinsungssatz auf ihren Barwert herabgesetzt. Am Beispiel der Lebenszykluskosten in Tabelle 3 ihr Barwert mit einem Abzinsungssatz von 5% sie beläuft sich auf 269 213 EUR pro Jahr, und dieser Wert wird bewertet.

5. Kofinanzierung und Auswirkungen der Kapitalhilfe im Falle des Erwerbs eines Verfügbarkeitsdienstes

Das Verfahren für die Kofinanzierung oder die Gewährung von Kapitalzuschüssen bei Verfahren zur Vergabe von Bauleistungen ist für die öffentlichen Auftraggeber im Allgemeinen klar. Das Verfahren beschränkt sich in der Regel auf die Vorfinanzierung der Arbeiten und die Zahlung der Kapitalbeihilfe nach Abschluss der Arbeiten. Der Vorfinanzierungsbetrag wird häufig verwendet, um den verbleibenden Kapitalbetrag des Vorfinanzierungsbetrags zu begleichen.

Bei Verfügbarkeitsverträgen ist das Verfahren jedoch etwas anders. Zwei Varianten sind möglich. In der ersten Variante veröffentlicht der öffentliche Auftraggeber den Betrag der Kapitalbeihilfe sowie die Art und den Zeitpunkt der Zahlung, aufgrund deren die Bieter ihr Angebot von Verfügbarkeitszulagen anbieten, einschließlich der Zahlung der Kapitalbeihilfe in den Berechnungen. Die zweite Variante wird in Fällen angewandt, in denen die öffentlichen Auftraggeber zum Zeitpunkt der Veröffentlichung des Auftrags die Höhe der Kapitalbeihilfe nicht kennen, aber mit einer hohen Wahrscheinlichkeit für die Gewährung einer Kapitalbeihilfe rechnen. Das zweite Verfahren besteht aus folgenden Prozessen: i) die Projektion der Gesamtkosten in der Vertragslaufzeit (Angebot des erfolgreichen Bieters), ii) die Berechnung der finanziellen Rendite des FRR(C)-Projekts auf der Grundlage der Verfügbarkeitsgebühr und der in der Vertragslaufzeit angebotenen Kosten, iii) die Berechnung der erhöhten Rendite des FRR(C)-Projekts nach der Simulation der Auszahlung der Kapitalbeihilfe, iv) die Berechnung der reduzierten Gebühr in der Zeit nach der Auszahlung der Kapitalbeihilfe. Diese Schritte werden anhand von Berechnungen veranschaulicht:

i) Der erfolgreiche Bieter legte eine Projektion seiner Kosten während der Vertragslaufzeit vor.

Im Vergabeverfahren fügen die Wirtschaftsteilnehmer eine Tabelle mit einer Projektion der erwarteten Bau- und Wartungskosten bei. Die Daten in dieser Tabelle bilden die Grundlage für die Anwendung von LCC als eines der Kriterien für das wirtschaftlich günstigste Angebot (MEAT):

Tabelle 3: Projektion der Kosten in der Vertragslaufzeit

ii) Berechnung der Kapitalrendite des FRR(C)-Angebots

Die Beschaffungsstelle nimmt in die Kostenprojektionstabelle, die integraler Bestandteil des Vertrags ist, die Projektion der vertraglich vereinbarten Gebühren auf, die zur Berechnung der finanziellen Rendite des FRR(C)-Projektangebots führt:

Tabelle 4: Berechnung des FRR(C)-Angebots

Der erfolgreiche Bieter bot eine monatliche Verfügbarkeitsgebühr in Höhe von 4.655 EUR an. Wenn diese Vergütung (Einnahmen des Bieters) in die Projektion einbezogen wird, ergibt sich, dass die finanzielle Rendite des FRR(C)-Projekts 7,22 beträgt.% jährlich.

iii) Berechnung der Auswirkungen der Auszahlung von Kapitalzuschüssen (Erhöhung der Kapitalrendite des Projekts)

Die Zahlung der Kapitalhilfe stellt neben den geplanten Betriebskosten und der vereinbarten Verfügbarkeitsgebühr für den Auftragnehmer ein zusätzliches zusätzliches Einkommen dar. Dies bedeutet, dass seine finanzielle Rendite für das Projekt steigen wird. Im Falle des Beispiels und mit der im Januar des Jahres 3 gezahlten Kapitalbeihilfe von 100.000 Euro erhöht sich FRR(C) vom Nominalwert von 7,22% 29.96% jährlich wie in Tabelle 5 dargestellt:

Tabelle 5: Erhöhung der FRR(C) aufgrund der Auszahlung von Kapitalzuschüssen

Grundsätzlich wird dem Kunden eine Kapitalbeihilfe gewährt, um die finanzielle Tragfähigkeit des Projekts oder die Erschwinglichkeit bei der Durchführung eines öffentlichen Investitionsprojekts zu erreichen. Daher sollte die Kapitalhilfe gegenüber dem Vollstrecker neutral handeln. Alle Vorteile der Kapitalhilfe werden dem Kunden zugewiesen, und dieser Grundsatz sollte bei der Beauftragung des Verfügbarkeitsdienstes beibehalten werden.

iv) Berechnung des gekürzten Ausgleichs für den Zeitraum nach Auszahlung der Kapitalbeihilfe

Sobald die Kapitalbeihilfe ausgezahlt wurde, sollte ein neuer (reduzierter) Wert der Verfügbarkeitszulage festgelegt werden. Das Kriterium der Angleichung der FRR(C) des Auftragnehmers an den Wert vor der Auszahlung der Finanzhilfe wird verwendet, und im Fall des Beispiels beträgt dieser Wert 7,22% jährlich. Daher sollte die Verfügbarkeitsgebühr für den Zeitraum zwischen der Auszahlung der Kapitalhilfe und dem Vertragsende den Wert haben, mit dem der Auftragnehmer eine Projektrendite von 7,22 erreicht.%:

Tabelle 6: Berechnung der neuen Verfügbarkeitsvergütung aufgrund der Auszahlung von Kapitalzuschüssen

Im Zeitraum vom 3. Februar bis zum Vertragsende wird die monatliche Verfügbarkeitsgebühr von EUR 4.655 pro Monat auf EUR 2.534 pro Monat gesenkt. Mit der Zahlung der neuen Verfügbarkeitsgebühr und der Kapitalhilfe erreicht der Auftragnehmer bis zum Vertragsende eine FRR(C) von 7,22.% jährlich.

6. Registrierung der Transaktion auf den Konten des Kunden und des Auftragnehmers

Eine der Besonderheiten der Transaktion, die Gegenstand dieses Textes ist, ist die Trennung des sogenannten rechtlichen und wirtschaftlichen Eigentums. Der rechtliche Eigentümer ist derjenige, der in den Eigentumsunterlagen eingetragen ist, während der wirtschaftliche Eigentümer des Projekts derjenige ist, der das Eigentum ausbeutet und Vorteile erzielt und die Risiken des Unternehmens trägt. Es stellt sich die Frage, wie diese Vorgänge in den Büchern der Vertragsparteien zu verbuchen sind. Quelle der Aufzeichnungen ist das ESVG 2010, Ziffern 20.287 und 20.288.[6]. Trennt die Transaktion das Eigentum in rechtliches und wirtschaftliches Eigentum, werden die Vermögenswerte und Verbindlichkeiten schrittweise in den Büchern der Vertragsparteien mit dem Ziel festgestellt (vermerkt), dass der öffentliche Auftraggeber am Ende des Vertrags sowohl rechtlicher als auch wirtschaftlicher Eigentümer wird. Die Empfehlungen des ESVG 2010 werden an die kroatischen Vorschriften im Bereich der Haushaltsführung und Haushaltsbuchführung angepasst. Buchungen in den Konten der Vertragsparteien sind möglich, wie in den Schemata 3 und 4 dargestellt. Zur Veranschaulichung wird der Kapitalwert der Vermögenswerte auf 1.000 EUR, die jährliche Verfügbarkeitsgebühr auf 130 EUR, die jährliche Abschreibung auf 100 EUR und der Marktwert der Anlage bei Vertragsende auf 600 EUR geschätzt.

Regelung 3: Verbuchung des Vorgangs in der Buchführung des Auftragnehmers

Der Auftragnehmer ist verpflichtet, sich die zur Begleichung des Kapitalwerts des Vorhabens erforderlichen Finanzierungsquellen zu beschaffen (1). Während der Nutzung des Projekts (Nutzungszeitraum) stellt der Auftragnehmer dem Kunden sukzessive eine Rechnung für die erbrachte Anlagenverfügbarkeit aus (2). Der Testamentsvollstrecker berechnet die Abschreibung der Investition auf das Eigentum eines anderen (3) und schließt die Forderungen aus dem eingezogenen Konto (4).

Regelung 4: Aufzeichnung der Transaktion in den Konten des Kunden

Der Auftraggeber als rechtlicher Eigentümer der Anlage erfasst die Anlage außerbilanziell zum Kapitalwert[7] (1) Während der Vertragslaufzeit sinken die außerbilanziellen Posten jährlich um 1/10 des Anschaffungswerts der Anlage (1a1, 1a2,...1a10). Aus dem laufenden (operativen) Haushalt werden sukzessive Ausgaben und Verbindlichkeiten erfasst, da sie eine periodische Rechnung für den erhaltenen Verfügbarkeitsdienst erhalten (2). Die Zahlung von Rechnungen schließt Verpflichtungen (3). Bei Fälligkeit des Vertrags zum Marktwert (geschätzter Wert) wird die Anlage in den Konten der nichtfinanziellen Vermögenswerte und des Sozialkapitals erfasst (4).

7. Abschließende Bemerkungen

Die Beschaffung der Dienstleistung der Verfügbarkeit von Einrichtungen, Geräten oder Ausrüstungen für öffentliche Auftraggeber könnte ein akzeptables Beschaffungsmodell sein, da eine hohe Wahrscheinlichkeit besteht, ein besseres Kosten-Nutzen-Verhältnis zu erzielen, die Beschaffung nicht in der öffentlichen Verschuldung erfasst werden muss, es im Allgemeinen keine anfänglichen Zahlungen gibt und die Verwaltungsaufsicht und die Aufzeichnungen während der Vertragslaufzeit erheblich vereinfacht werden. Ergänzt werden sollte dies durch den Vorteil für Auftraggeber, die nicht über die Verwaltungskapazität verfügen, um komplexere Einrichtungen, Geräte oder Ausrüstungen zu erwerben.

In diesem Text werden die Möglichkeiten der Anwendung von Lebenszykluskostenkriterien, das Verfahren der Kofinanzierung von Kapitalhilfeverträgen und das Verfahren der Erfassung von Transaktionen in den Konten von Kunden und Auftragnehmern dargelegt.

Verfasser:

• Prof.dr.sc. Davor Vasiček, Universität Rijeka, Fakultät für Wirtschaftswissenschaften. Vorherige.vasicek@uniri.hr.
• dr.sc. Damir Juričić, Universität Rijeka, Unterstützungszentrum für intelligente und nachhaltige Städte. damir.juricic@uniri.hr.
• M.Sc. Damir Medved, Universität Rijeka, Unterstützungszentrum für intelligente und nachhaltige Städte.damir.medved@uniri.hr.

[1] Eng. Lebenszykluskosten.

[2] Ein interessantes Beispiel ist das Kernkraftwerk Krško, in dem alle 18 Monate Betankungszyklen stattfinden – die meiste Zeit wird es praktisch mit Nennleistung betrieben.

[3] Quelle: https://www.nature.com/articles/s41467-021-26355-z

[4]Quelle: https://www.researchgate.net/publication/331968857_Reliability_Availability_and_Maintainability_Analysis_for_Grid-Connected_Solar_Photovoltaic_Systems_Accepted_for_publication_in_energies_Mar_22_2019 (11.11.2023.)

[5] Zum Beispiel, wenn Sie mehr als 99,99 erreichen möchten% Die Verfügbarkeit des Systems im Laufe des Jahres kann die Installation zusätzlicher redundanter Systeme und einen wiederholten Anstieg der Kosten für die Aufstellung erfordern (ist eine solche Funktionalität wirklich erforderlich?)

[6] https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/5925693/KS-02-13-269-EN.PDF/44cd9d01-bc64-40e5-bd40-d17df0c69334 (8.11.2023.)

[7] Im Rahmen des Vergabeverfahrens muss jeder Bieter den Kapitalwert der Anlage in der Projektionstabelle für die Lebenszykluskosten angeben.

Ansichten: 49

Obwohl die Vorschriften, die die Errichtung und den Betrieb von Energiegemeinschaften ermöglichen, vor 16 oder 10 Monaten in Kraft getreten sind, gibt es in der Republik Kroatien immer noch Trotz des großen Interesses von Bürgern und NGOs, die sie stark fördern, wurde keine Energiegemeinschaft gemäß diesen Vorschriften gegründet.. Der Grund liegt offensichtlich in Verordnungen, die weder den Geist der EU-Referenzrichtlinie widerspiegeln noch den modernen Markt der sogenannten Bürgerenergie angemessen gestalten. Die derzeitigen Vorschriften stehen nicht im Einklang mit den Merkmalen des modernen Angebots und der Nachfrage nach erneuerbaren Energien. Insbesondere sei darauf hingewiesen, dass die bereits erwähnten bestehenden Verordnungen die Bürger der Republik Kroatien in Bezug auf die Möglichkeiten und das Potenzial der Nutzung und des Austauschs erneuerbarer Energien innerhalb von Energiegemeinschaften in eine etwas untergeordnete Position gegenüber den Bürgern anderer Mitgliedstaaten versetzen. Ziel dieses Artikels ist es, auf die Komplexität des Betriebs von Energiegemeinschaften hinzuweisen und die zuständigen Ministerien zu ermutigen, ein spezifisches kombiniertes Finanzinstrument der EU speziell für Energiegenossenschaften zu programmieren.

EINLEITUNG

Bürgerenergiegemeinschaften sind Unternehmensformationen, in denen Bürger zusammenkommen, um die Vorteile selbst erzeugter erneuerbarer Energien abzüglich der Geschäftskosten zu nutzen. Obwohl der Begriff „Energiegemeinschaften“ generisch ist, wird eine echte Gemeinschaft eine der möglichen Rechtsformen annehmen: Genossenschaften, Vereine, Stiftungen und dergleichen. Unter Berücksichtigung der gesamten Geschäftstätigkeit, die im Lebenszyklus einer Energiegemeinschaft erwartet wird, deren Rahmen durch das Strommarktgesetz bestimmt wird, wird die wahrscheinlichste Rechtsform eine Genossenschaft sein, d. h. die Energiegemeinschaft wird nach den Vorschriften für die Gründung und den Betrieb von Genossenschaften gegründet und betrieben. Leider wird es vorerst nicht möglich sein, sich als Gesellschaft in der Republik Kroatien zu etablieren, obwohl die Richtlinie (EU) 2019/944 auch eine solche Rechtsform ermöglicht.

Obwohl der Zweck und Zweck der Vereinigung von Bürgern, Behörden und Unternehmern darin besteht, ihre eigene Energie zu teilen, ist es möglich, im wirklichen Leben Geschäftstätigkeiten zu erwarten, die von der ausschließlichen gemeinsamen Nutzung der erzeugten Energie (was bedeutet, dass die Mitglieder der Genossenschaft bereits Tätigkeiten zur Einrichtung von Systemen für die Erzeugung und/oder Speicherung von Energie durchgeführt haben) bis hin zu der Vereinigung aufgrund von Investitionen in Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energie, der gemeinsamen Nutzung der Nachfrage (Mitglieder der Energiegemeinschaft investieren über eine gebildete juristische Person in Anlagen und teilen und verwalten dann die erzeugte Energie). Daher können die Struktur und der Umfang der Geschäftsaktivitäten ziemlich komplex sein, so dass die zukünftigen Mitglieder der Energiegemeinschaft nach ihrer optimalen Organisation, Wirtschaft, Verwaltung und Finanzierung gefragt werden.

Mit der Umsetzung der genannten EU-Richtlinie in nationales Recht akzeptierte die Republik Kroatien die Idee von Energiegemeinschaften als sozial gerechtfertigtes und wünschenswertes Instrument der Energiewende. Wenn dies zutrifft, sollten auch die öffentlichen Maßnahmen so formuliert werden, dass die Gründung und der Betrieb solcher Unternehmensgründungen mit den verfügbaren Ressourcen erleichtert und gefördert werden. Darüber hinaus könnten Energiegemeinschaften auch ein wirksames Instrument und eine wirksame Maßnahme zur Beschleunigung des Einsatzes erneuerbarer Energien sein, wie in der kürzlich angenommenen Richtlinie vorgesehen. Verordnung (EU) 2022/2577. Beschleunigung Eine der Ressourcen könnte der Mehrjährige Finanzrahmen 2021-2027 sein, insbesondere in dem Teil, der sich auf Finanzierungsinstrumente der Europäischen Union bezieht, nämlich kombinierte Finanzierungsinstrumente mit einer nicht rückzahlbaren Komponente, um die Vorbereitung und Gründung von Energiegemeinschaften zu fördern, und eine rückzahlbare Schuldenkomponente, um den Kapitalwert des Projekts teilweise zu begleichen.

ENERGIEGEMEINSCHAFTEN IN DER EUROPÄISCHEN UNION

In den letzten Jahren hat die EU ihre Klima- und Energieziele erhöht und sich unlängst verpflichtet, sie um 55 % zu senken.% Nettotreibhausgasemissionen bis 2030. Ein Schlüsselmechanismus für die Umsetzung dieser Ziele ist die Energiewende hin zu erneuerbaren Energiequellen. Mit der Verabschiedung der Erneuerbare-Energien-Richtlinie (RED I) im Jahr 2009 hat die EU ein Gesamtziel von 20% Anteil von Energie aus erneuerbaren Quellen am Endenergieverbrauch bis 2020. Sie wurde 2018 erheblich überarbeitet. (RED II), Festlegung eines neuen EU-Ziels von mindestens 32% Anteil erneuerbarer Energiequellen am Endenergieverbrauch bis 2030. RED III zielt darauf ab, einen vollständig integrierten Energiemarkt zu schaffen, der auch Raum für Innovationen sowohl im Stromnetz als auch auf dem Markt schafft. Um dieses Ziel zu erreichen, sind erhebliche Investitionen in dezentrale Energiequellen wie Photovoltaik- oder Windkraftanlagen, Energiespeicher, Elektrofahrzeuge oder Wärmepumpen sowie in alle Arten intelligenter Energielösungen zur Steuerung und Steuerung des Energieverbrauchs von Haushalten erforderlich, um die europäische Strominfrastruktur effizient zu nutzen. Neben Investitionen in die physische Infrastruktur ist es jedoch gleichbedeutend mit der Suche nach neuen Organisations-, Produktions- und Wirtschaftsformen im Kontext einer breiteren Dezentralisierung und Demokratisierung des Energieverbrauchs und der Produktionsprozesse.

Energiegemeinschaften sind eine dieser neuen innovativen Organisationsformen und in den meisten EU-Organisationen, die sich nicht in erster Linie auf kommerzielle Geschäfte konzentrieren. Obwohl sie wirtschaftlich tätig sind, besteht ihr Hauptzweck darin, der Gemeinschaft soziale, wirtschaftliche und ökologische Vorteile zu bieten und keine Gewinne zu erzielen. Der EU-Rechtsrahmen kennt zwei Arten solcher Strukturen: Bürgerenergiegemeinschaften (CEC) und Erneuerbare-Energie-Gemeinschaften (REC). Beide Gemeinschaften können Bürger, lokale Behörden oder kleine Unternehmen zusammenbringen, aber nur der REC kann kleine und mittlere Unternehmen (KMU) zusammenbringen. Während die CEC eine Kombination aus erneuerbaren und nicht erneuerbaren Energiequellen erzeugen und nutzen kann, ist die REC ausschließlich auf erneuerbare Quellen ausgerichtet. Darüber hinaus haben die REC oft auch einen lokalen Kontext: Gemeinden sollten in unmittelbarer Nähe zu den Projekten im Bereich der erneuerbaren Energien organisiert werden, die sie besitzen oder entwickeln. Als eine Art von gemeinschaftsorientierter Initiative spielen die CEC und die REC eine Schlüsselrolle bei der sozialen Innovation, indem sie eine grundlegende Veränderung des Verbraucherverhaltens widerspiegeln. Traditionell werden passive Verbraucher Miteigentümer erneuerbarer Energiequellen und fördern ein sozial gerechtes Energiemodell, die sogenannte Prosumerisierung (Energieerzeugung und -verbrauch). Im Rahmen der lokalen Energieteilung teilen beispielsweise Eigentümer von Photovoltaikanlagen ihre erzeugte Energie mit Gemeindemitgliedern, die sich solche Anlagen nicht leisten können oder keine ausreichenden Installationsflächen besitzen. Energiegemeinschaften bieten einen breiteren und demokratischeren Zugang zu erneuerbaren Technologien auch für Gemeindemitglieder, die über keine Eigenmittel verfügen, um in erneuerbare Energiequellen zu investieren (gefährdete soziale Gruppen, Rentner usw.). Es wird erwartet, dass ungefähr 264 Millionen EU-Bürger bis 2050 als Eigenerzeuger (Prosumenten) in den Energiemarkt einsteigen und bis zu 45% erneuerbarer Strom. Es gibt jedoch auch zahlreiche Probleme, vor allem bei der Umsetzung der EU-Vorschriften für CEC und REC, was zu großen Unterschieden bei den Möglichkeiten der Umsetzung von Bürgerenergieprojekten und der Schaffung von Energiegemeinschaften führt. Ein Beispiel ist in Abbildung 1 mit einer Veranschaulichung des Ausmaßes des Problems gegeben.

Abbildung 1: Anteil der Umsetzung von EU-Verordnungen

Quelle: https://www.rescoop.eu/ – Umsetzung von EU-Verordnungen in nationales Recht.

Die EU schlägt vor, bis 2025 in jeder Gemeinde mit mehr als 10 000 Einwohnern mindestens eine Erneuerbare-Energien-Gemeinschaft einzurichten. Sie wird auch die Mitgliedstaaten bei der Umsetzung des gemeinsamen Rahmens für den Eigenverbrauch und die Energiegemeinschaft unterstützen. Der Fonds für einen gerechten Übergang (JTF), das Finanzierungsinstrument der EU für Regionen, die von fossilen Brennstoffen und treibhausgasintensiven Industriezweigen abhängig sind, sollte die Überarbeitung der Erneuerbare-Energien-Richtlinie im Jahr 2021 ergänzen und Energiegemeinschaften in ganz Europa finanziell unterstützen.

Dies ist nicht nur eine finanzielle, sondern auch eine organisatorische Herausforderung. Sie erfordert die aktive Beteiligung von Endnutzern und Bürgern. Energiegemeinschaften können in dieser Hinsicht einen großen Beitrag leisten. Wie in der jüngste Bericht über die Lage der Energieunion der EU, mindestens 2 Millionen Menschen in der Union sind bereits an mehr als 7.700 Energiegemeinschaften, und das Engagement nimmt zu. Energiegemeinschaften in der EU haben mit 7% National installierte EE-Kapazitäten – geschätzt auf 6,3 GW.

Die Anzahl der Gemeinschaften ist sehr variabel, aber letztendlich ist die Anzahl der Gemeinschaften nicht so wichtig, sondern die Anzahl der aktiven Mitglieder. Die Unterschiede sind erheblich, zum Beispiel hat die größte belgische Gemeinde Ecopower mehr als 65.000 aktive Mitglieder, mit großer Produktions-, Management- und Finanzkraft, wo sie aktiv an den Energiemärkten teilnehmen, während deutsche Gemeinden in der Regel kleiner sind und etwa hundert Mitglieder haben, aber mit Aggregatoren verbunden sind, die virtuelle Kraftwerke bilden und komplexe Funktionen von Management und Handel übernehmen. Ein gutes Beispiel ist Nächste Kraftwerke aus Deutschland, das fünfzehntausend Produzenten und kleine Gemeinden zusammenbringt und derzeit eine Kapazität von über 11.000 MW und aktiv gehandelt mit mehr als 15 TWh Energie.

Tabelle 1: Anzahl der aktiven Energiegemeinschaften in Europa

Quelle: https://energy-communities-repository.ec.europa.eu/support/toolbox/energy-communities-overview-energy-and-social-innovation_en (17.1.2023.)

Für ein besseres Verständnis der Probleme von Energiegemeinschaften in der EU ist es zweckmäßig, eine Matrixansicht einzuführen, die die 4 organisatorischen Archetypen anerkennt, die an den Prozessen der Energieerzeugung und des Energiehandels beteiligt sind, und die 4 Dimensionen, die die Realisierung jedes dieser Archetypen beeinflussen. Tabelle 2 veranschaulicht die Wechselbeziehung zwischen ihnen und die Wechselwirkungen sind nun deutlicher sichtbar. Jede Dimension hat Auswirkungen auf Archetypen, aber einige Einflüsse sind bedeutender, zum Beispiel ist die soziale Dimension in Genossenschaften am ausgeprägtesten und in Aggregatoren am wenigsten vorhanden, weil sie auf unterschiedlichen Grundlagen wirken.

Tabelle 2: Dimensionen und Archetypen von Energiegemeinschaften

Im Jahr 2019 führte die Europäische Kommission eine Umfrage unter den EU-Mitgliedstaaten durch, die die wichtigsten Vorteile von Etablierung von Energiegemeinschaften. Die wichtigsten von den Mitgliedstaaten ermittelten Werte beziehen sich auf den erneuerbaren Aspekt des Projekts der Energiegemeinschaft:

• Förderung der lokalen Wirtschaft und Investitionen in erneuerbare Energiequellen;
• Senkung der Endverbraucherrechnungen;
• Garantierte Erzeugung und Verbrauch von grüner Energie in lokalen Gemeinschaften;
• Leichter Zugang zu erneuerbaren Energien für alle Verbrauchergruppen und nicht nur für die Privilegierten;
• Nutzung lokaler Ressourcen für den Anlagenbau und die Energieerzeugung;
• Zugang zu neuen Kapitalquellen durch direktes Engagement von Einzelpersonen;
• Lokales Energiemanagement und -optimierung;
• Peer-to-Peer-Handel;
• Eigenerzeugung und Eigenverbrauch für ein breiteres Nutzerspektrum;
• Änderung bestehender Paradigmen, Einführung neuer Grundsätze wie Demand Response – Demand/Response;
• Entwicklung neuer Dienste wie das Laden von Elektrofahrzeugen;
• Eigentum und Demokratisierung der natürlichen und produktiven Ressourcen;
• Zugang zu neuen Kapitalquellen durch direktes Engagement von Einzelpersonen;
• Ein anderer Ansatz für die Entwicklung des Vertriebsnetzes (verteilt).

Es kann der Schluss gezogen werden, dass es in der EU nach wie vor erhebliche technische, soziale, regulatorische und wirtschaftliche Unterschiede gibt und die Veränderungsprozesse in vielen Mitgliedstaaten zu langsam sind (Kroatien ist ein gutes Beispiel). Der Prozess der Energiewende und des Ausbaus von Energiegemeinschaften ist jedoch unaufhaltsam.

GRÜNDUNG UND UNTERNEHMEN VON ENERGIELÄNDERN

Obwohl es auf der Grundlage bestehender Vorschriften möglich ist, eine Energiegemeinschaft, z. B. eine Energiegenossenschaft, nach den Vorschriften über die Gründung und den Betrieb von Genossenschaften zu gründen, wird ihr Betrieb, d. h. ihr Betrieb, nicht möglich sein. Der Grund ist höchstwahrscheinlich banal und betrifft die betriebliche Fähigkeit des Betreibers des kroatischen Energiesystems, die gemeinsame Nutzung der von einer Energiegenossenschaft erzeugten Energie zu erkennen und zu verarbeiten. Darüber hinaus reduziert die bestehende Begrenzung der Anzahl der Mitglieder einer Energiegenossenschaft auf diejenigen, die an dieselbe Transformatorstation angeschlossen sind, dieses Geschäft auf ein Maß an sinnloser Ineffizienz. Diese Ineffizienz ist auf das Missverhältnis zwischen den Kosten für die Aufteilung der derzeitigen Überschüsse an erzeugter Energie und ihrer gleichwertigen Verfügbarkeit sowie auf die Auswirkungen gemeinsamer Energie zurückzuführen. In diesem Zusammenhang ist es auch notwendig, den Betrieb von Energiegenossenschaften nach den Regeln gemeinnütziger Organisationen einzuschränken. Diese Beschränkung bringt erhebliche Unsicherheiten in den Betrieb einer Energiegenossenschaft mit sich, da die Vorschriften für den Betrieb von Genossenschaften die Generierung von Mehreinnahmen über die Ausgaben ermöglichen. Diese Überschreitung der Einnahmen gegenüber den Ausgaben kann von der Energiegemeinschaft beispielsweise durch den Verkauf von aggregierter Energie auf dem Markt erzielt werden. Eine solche Möglichkeit ist nach Artikel 26.11. zulässig. Daher ist es rechtmäßig, dass eine Energiegenossenschaft die auf dem Markt erzeugte Energie über einen Aggregator verkauft. Auf dieser Grundlage werden Einnahmen generiert. Auch die Energieteilung zum Laden von Elektrofahrzeugen im Besitz von Genossenschaftsmitgliedern wird sich höchstwahrscheinlich auf einen bestimmten Preis beziehen, so dass dieser Teil der Energie auch als Einkommen der Energiegenossenschaft verbucht wird. Die gleichen Auswirkungen auf die Einnahmen werden auch durch die erzeugte Energie erzielt, die mit den Nichtproduktions- oder Speichermitgliedern der Energiegenossenschaft, den passiven Mitgliedern der Genossenschaft, geteilt wird. Das Teilen von Energie mit solchen Mitgliedern würde höchstwahrscheinlich nicht ohne den zugewiesenen Wert, den Preis, stattfinden. Der Wert dieser Energie wird als Umsatz verbucht. Darüber hinaus wird eine Energiegenossenschaft, die in das Vermögen ihrer Mitglieder investiert, indem sie Kapitalkosten aus anderen Fremdfinanzierungsquellen begleicht, höchstwahrscheinlich in der Zeit der Rückzahlung von Fremdfinanzierungsquellen bestimmte Gebühren von ihren Mitgliedern erheben, um fällige Verbindlichkeiten auf der Grundlage langfristiger Fremdfinanzierungsquellen zu begleichen. Die zu beantwortende Frage bezieht sich auf die buchhalterische und steuerliche Behandlung solcher Transaktionen.

Andererseits ist der Betrieb einer Energiegenossenschaft kein kostenloser Betrieb. Hierbei handelt es sich um Kosten wie Kapitalinvestitionen, Kosten für die Instandhaltung von Anlagen und den Austausch verschlissener Teile, Verwaltungskosten, Zinsen usw. Daher handelt es sich um ein relativ komplexes Geschäftssystem, das unter den Umständen gleicher Einnahmen und Ausgaben nur schwer aufrechterhalten werden kann.

Was bedeutet es naturgemäß, eine Energiegenossenschaft zu gründen und zu betreiben? Über welche Prozesse sprechen wir hier?

Dabei handelt es sich um Prozesse, die nach folgenden Einheiten strukturiert werden können:

Vorbereitung der Energiegenossenschaft

• Kommunikation mit interessierten Bürgern, Unternehmen und Behörden;
• Organisation und Durchführung eines Workshops, um zukünftige Mitglieder der Genossenschaft über die bevorstehenden Aktivitäten, die Ziele der Genossenschaft zu informieren, das Ziel ist die Gründung der Genossenschaft, die grundlegenden Aktivitäten, an denen sie teilnehmen werden, die Art und Weise der Regulierung der gegenseitigen Beziehungen, die Gründungskosten und andere;
• Schlussfolgerungen des Workshops, Folgemaßnahmen und Informationen zur Gründung einer Energiegenossenschaft.

Gründung einer Energiegenossenschaft

• Organisation der konstituierenden Versammlung;
• Erstellung der Tagesordnung;
• Erarbeitung der Regeln der Genossenschaft;
• Führung der Versammlung und des Protokolls;
• die mögliche Einsetzung eines Aufsichtsgremiums;
• Erstellung von Unterlagen für die notarielle Beglaubigung;
• Organisation der Mitgliedereinlage;
• Eintragung der Genossenschaft in das Handelsgerichtsregister;
• Eintragung von Genossenschaften in das Register der Wirtschaftssubjekte des kroatischen Statistikamtes;
• Eintragung von Genossenschaften in das Register der Genossenschaften und Genossenschaftsverbände des kroatischen Genossenschaftsverbands;
• Eröffnung des Geschäftskontos einer Energiegenossenschaft;
• Erstellung des Webs der Energiegenossenschaft (Website).

Aufbau der Energieinfrastruktur

• Prüfung und Messung einer bestehenden Anlage;
• Aufbau der Anlagen;
• Verbindung der Anlage.

Unternehmen der Energiegemeinschaft

• Aufzeichnungen über die gemeinsame Energienutzung;
• Regelmäßige Berichterstattung über erzeugte und gemeinsam genutzte Energie.

Es werden nur die grundlegenden Prozesse aufgelistet. Jeder von ihnen bringt zusätzliche Aktivitäten mit sich. Das operative Geschäft kann auch Prozesse umfassen, wie z.B.: Planungsorganisation, Erstellung von Verträgen zwischen Investoren und Auftragnehmern, Einholung von Angeboten von Auftragnehmern, Finanzierungsorganisation, Organisation der Lieferung und Installation von Anlagen, Überwachung von Arbeiten/Installation von Anlagen, Prüfung von Anlagen, Organisation der Einholung von Genehmigungen für den Betrieb von Anlagen, Verwaltung der energiegenossenschaftlichen Rechnungslegung, Organisation von Prozessen bei Ausschluss bestehender und Einbeziehung neuer Mitglieder, Erstellung regelmäßiger Finanzberichte, Gestaltung des IoT-Netzes von Sensoren zur Überwachung des Energieverbrauchs, Verwaltung des IoT-Netzes von Sensoren zur Überwachung des Energieverbrauchs, Organisation und Durchführung regelmäßiger Sitzungen der Versammlung und des Aufsichtsrats, Organisation der Aggregation zum Zweck des Verkaufs überschüssiger Energie, Organisation der präventiven und reaktiven Instandhaltung von Anlagen, Anbindung von Energiegenossenschaften usw.

Ohne ausdrücklich in die Organisation und den Betrieb von Energiegemeinschaften einzutreten, in denen sich Unternehmen mit bereits installierten Anlagen zur Erzeugung und/oder Speicherung der erzeugten Energie zusammengeschlossen haben, könnten Energiegemeinschaften, deren Betrieb Investitionstätigkeiten vorausgeht, wie in Schema 1 dargestellt organisiert und finanziert werden:

Regelung 1: Gründung, Finanzierung und Betrieb einer Energiegenossenschaft

Quelle: Autorinnen und Autoren.

Eine Energiegenossenschaft (1) wird von mindestens sieben Gründern (2) gegründet. Zweck der Genossenschaftsgründung ist die individuelle Erzeugung erneuerbarer Energien (5), deren Aufteilung unter den Genossenschaftsmitgliedern und gegebenenfalls die Speicherung überschüssiger Energie und das Laden von Elektroautos. Unabhängig vom Gründer können der Energiegenossenschaft auch Mitglieder (6) beitreten, die nicht in Anlagen investieren, sondern Energieüberschüsse kaufen/übernehmen, die zu einem niedrigeren Preis als dem aus dem Netz erzeugten und höher als der Erzeugerpreis aus Photovoltaik-/Batterieanlagen sind. Investitionen in Energieanlagen der Energiegenossenschaft können aus kommerziellen Quellen (3) und aus EU-Finanzierungsinstrumenten (4) finanziert werden. Angesichts der komplexen Struktur der Gründung und Leitung einer Energiegenossenschaft kann die Genossenschaft die Dienste spezialisierter Sachverständiger für die Gründung und Geschäftsführung von Energiegenossenschaften in Anspruch nehmen (7).

MERKMALE DER EU-FINANZINSTRUMENTE FÜR ENERGIEGEMEINSCHAFTEN

Zusätzlich zur nicht rückzahlbaren Unterstützung aus dem Mehrjährigen Finanzrahmen 2021 – 2027, Finanzinstrumente (rückzahlbare Instrumente) in Form von Schuldtiteln, Garantien und Eigenkapital (Eigenkapital) Quelle. Das wichtigste Merkmal von Finanzierungsinstrumenten im MFR 21-27 ist die Möglichkeit, nicht rückzahlbare Zuschüsse (Zuschüsse) mit rückzahlbaren Zuschüssen (Schulden, Garantien und Eigenkapital) zu kombinieren. Instrumente. Im Allgemeinen ist das Verfahren zur Erlangung von Finanzierungsinstrumenten wesentlich einfacher als das Verfahren zur Erlangung nicht rückzahlbarer Zuschüsse.

Finanzinstrumente sind Produkte europäischer Fonds zu günstigeren Konditionen als kommerzielle Substitute. Zweck der Finanzierungsinstrumente ist die effiziente Entwicklung der Kohäsionspolitik. Bei wirtschaftlich förderfähigen Projekten müssen die Finanzierungsinstrumente die Durchführung unterstützen und stets an den Anbieter zurückgezahlt werden. Besonders wichtig ist die Notwendigkeit, dass Finanzprojekte in Projekten eingesetzt werden, die Einnahmen oder Einsparungen generieren, zu denen Erneuerbare-Energien-Anlagen sicherlich gehören. Da Projekte zur Erzeugung erneuerbarer Energien Einsparungen als Differenz zwischen dem Einheitspreis für Netzstrom und Anlagen und der Verringerung der Treibhausgasemissionen generieren, könnte eine Teilfinanzierung von energiegemeinschaftsbasierten Projekten, deren Preis unter dem Marktpreis der Finanzierungsquellen liegt, wirtschaftlich rational und sozial akzeptabel sein.

Während der Zweck von Finanzierungsinstrumenten im Allgemeinen darin besteht, Projekte durch Erhöhung der Wahrscheinlichkeit einer langfristigen Nachhaltigkeit um kommerzielle Inhalte zu erweitern, könnte der Zweck von Finanzierungsinstrumenten für Energiegemeinschaften darin bestehen, gesellschaftliche Vorteile aufgrund niedrigerer Energiekosten, einer höheren Erschwinglichkeit, eines geringeren Risikos nachteiliger Auswirkungen des Klimawandels, einer Entlastung des Stromübertragungs- und -verteilungssystems, eines höheren BIP und eines Beitrags zu mehr Wohlstand für die Bürger zu erzielen.

Die wichtigsten Merkmale der Finanzinstrumente im Rahmen des MFR 21-27 sind:

• Sie dürfen nicht zur Refinanzierung bestehender Verträge, sondern zur Unterstützung jeglicher Art von neuen Investitionen im Einklang mit den zugrunde liegenden politischen Zielen verwendet werden;
• Unterstützung der Endempfänger für Investitionen in materielle und immaterielle Vermögenswerte und Betriebskapital, die voraussichtlich finanziell tragfähig sind und für die keine ausreichende Finanzierung aus Marktquellen zur Verfügung steht;
• Nur für Investitionen, die zum Zeitpunkt der Investitionsentscheidung nicht physisch abgeschlossen oder vollständig umgesetzt sind;
• Sie können mit Finanzhilfen in einem einzigen FI-Vorhaben und im Rahmen eines einzigen Vertrags kombiniert werden. In diesem Fall gelten die Vorschriften für FI;
• Finanzhilfen dürfen nicht zur Erstattung von Unterstützung aus Finanzierungsinstrumenten verwendet werden;
• Bei der Mehrwertsteuer handelt es sich um förderfähige Kosten für FI, und die Vorschriften für Finanzhilfen gelten in Kombination mit der Finanzhilfe.
• Finanzinstrumente werden von der Verwaltungsbehörde gewährt (z. B. MRDEUF) oder können der EIB oder der HBOR anvertraut werden;
• Der Wert der Finanzhilfe für ein und dasselbe Vorhaben darf den Wert des Finanzinstruments nicht übersteigen.

Anders als bisher bei den sogenannten nicht-kombinierten Finanzinstrumenten kann die aktuelle Kombination sein: einen Zuschuss in Kombination mit einem Schuldinstrument, einen Zuschuss in Kombination mit einem Garantieinstrument, ein Nachlass-Finanzinstrument für Schuldtitel (leistungsbezogene Finanzhilfe), eine Finanzhilfe für technische Hilfe in Verbindung mit einem Finanzierungsinstrument und ähnlichen Kombinationen. Damit den Begünstigten Finanzierungsinstrumente zur Verfügung stehen, ermittelt das für Wirtschaft zuständige Ministerium den Bedarf, und das für EU-Mittel zuständige Ministerium plant. Wenn wir die soziale Rechtfertigung und die Notwendigkeit von Finanzinstrumenten für eine schnellere Etablierung und Entwicklung von Energiegemeinschaften akzeptieren, werden grundlegende Voraussetzungen für die Programmierung geschaffen.

Angesichts des derzeitigen Rechtsrahmens, der relativ geringen installierten Kapazität von Photovoltaik-Kraftwerken und noch kleineren Batterien, einer angemessenen Differenz zwischen den Preisen für Strom aus dem Netz und Photovoltaik-Anlagen mit der Tendenz, diese Differenz zu erhöhen, und der Beschränkung der Energiegemeinschaft auf dieselbe Transformatorstation ist in den nächsten fünf Jahren mit einer relativ großen Anzahl neu gegründeter Energiegemeinschaften zu rechnen. Es besteht jedoch auch die merkliche Gefahr, dass solche relativ unwirtschaftlichen kleinen Gemeinschaften nicht gegründet werden, so dass ein solcher Rechtsrahmen als geschaffen angesehen werden kann, um die Erzeugung und gemeinsame Nutzung von Bürgerenergie zu verlangsamen. Da eine solche Verordnung nicht mit der EU-Politik in diesem Bereich im Einklang steht, ist auch mit einer Änderung der Verordnungen in diesem Abschnitt zu rechnen. Im Falle von Änderungen der Vorschriften, die die Errichtung von Energiegemeinschaften anstelle derselben Transformatorstation auf mehr als eine, Siedlung oder Region ausdehnen würden, könnte die Zahl der neu gegründeten Energiegemeinschaften in den nächsten 5 Jahren 200 einer durchschnittlichen installierten Kapazität von mehr als 100 MW der gesamten jährlichen Energieleistung von etwa 100 GWh Energie überschreiten. So könnte es sich um eine beträchtliche Anzahl von Bürgern handeln, die an der Eigenerzeugung beteiligt sind, eine erhebliche Senkung der Energiekosten, eine Verringerung der Treibhausgasemissionen um etwa 10 000 TCO2 und eine angemessene Entlastung des Stromsystems. Insgesamt werden rund 130 Mio. EUR benötigt, um den beschriebenen, grob geschätzten Markt zu erreichen. Die Finanzierungsquellen insgesamt könnten aus Eigenkapital, Fremdkapital und anderen Fremdkapitalquellen bestehen. Ein Teil der anderen Schuldenquellen könnten die Finanzinstrumente der EU sein. Die Einbeziehung von EU-Finanzierungsinstrumenten könnte aufgrund des geringeren Gesamtinvestitionsrisikos die Neigung zur Einbeziehung anderer Finanzierungsquellen erhöhen. Dies wirft auch die Frage nach den Merkmalen der EU-Finanzinstrumente in Bezug auf die Laufzeit und die Struktur des kombinierten Instruments auf, das aus einem nicht rückzahlbaren Zuschuss und einem Darlehen besteht. Mögliche Merkmale sind in Tabelle 2 dargestellt:

Tabelle 2: Mögliche Merkmale eines kombinierten EU-Finanzierungsinstruments für Energiegenossenschaften

Quelle: Autorinnen und Autoren.

Nach Ansicht des Autors könnte der Anteil des nicht rückzahlbaren Zuschusses auf der Grundlage der Analyse zahlreicher Investitionsprojekte in Dach- und terrestrischen Photovoltaikkraftwerken bis zu 15 betragen.% (zur Deckung der Kosten für die Gründung einer Genossenschaft, die Entwicklung von Projekten usw.) und ein Darlehen von mindestens 85%Um die Liquidität des Projektbetriebs (Energiegenossenschaften) zu gewährleisten, d. h. die Bedingung, unter der aus den erzielten Einsparungen die fälligen Verbindlichkeiten gegenüber den beklagten Finanzierungsquellen (gewerbliches Darlehen und EU-Finanzinstrument) vollständig beglichen werden, sollte die Rückzahlungsfrist mindestens 10 Jahre betragen. Der Anteil der kombinierten Finanzierungsinstrumente der EU an den gesamten Finanzierungsquellen könnte mindestens 50 betragen.%.

SCHLUSSFOLGERUNG UND EMPFEHLUNGEN

Der derzeitige Rechtsrahmen ist gewiss ist nicht förderlich für die Errichtung und den Betrieb von Energiegemeinschaften; Unabhängig von ihrer Rechtsform. Die Beschränkung auf eine Transformatorstation ist ein unüberwindbares Hindernis für die Entwicklung von Energiegemeinschaften. Die Beseitigung dieser Beschränkung würde Annahmen für die Gründung einer beträchtlichen Anzahl von Energiegenossenschaften im ganzen Land schaffen. Angesichts des erheblichen Investitionsbedarfs von Energiegenossenschaften in Energieanlagen würde die Einbeziehung kombinierter EU-Finanzierungsinstrumente in die Struktur der gesamten Finanzierungsquellen die Entwicklung dieses neuen Marktes erheblich beschleunigen, und solche Möglichkeiten bestehen im MFR 21-27.

Angesichts des komplexen Betriebs von Energiegenossenschaften wird auch die Entwicklung des Marktes für spezialisierte Dienstleistungen im Bereich der Gründung und Verwaltung von Energiegenossenschaften erwartet.

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