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Creazione di comunità energetiche nella Repubblica di Croazia

Entrata in vigore Legge sulle fonti energetiche rinnovabili e la cogenerazione ad alto rendimento (OG 138/21), Legge sul mercato dell'energia elettrica (OG 111/2021) i Ordinanza sulle licenze per lo svolgimento di attività energetiche e sulla tenuta di un registro delle licenze rilasciate e revocate per lo svolgimento di attività energetiche (Gazzetta ufficiale 44/2022) sono state soddisfatte le condizioni preliminari per la creazione di comunità energetiche nella Repubblica di Croazia, ai fini dell'associazione dei cittadini, dell'imprenditorialità e degli organismi di diritto pubblico a causa della produzione congiunta, del consumo nel luogo di produzione e della condivisione dell'energia prodotta tra i membri della comunità. L'obiettivo di istituire tali formazioni è raggiungere l'indipendenza energetica, la riduzione e la stabilità dei prezzi dell'energia, una maggiore efficienza nell'uso dell'energia prodotta grazie alla condivisione, ecc.

Tuttavia, è socialmente giustificato ed economicamente razionale chiedersi se tali regolamenti forniscano un quadro legislativo e istituzionale favorevole all'avvio di intense attività di investimento nelle energie rinnovabili civiche e se gli obiettivi di cui sopra saranno raggiunti in un periodo socialmente ed economicamente accettabile. L'impressione generale è che l'ordinanza rappresenti un altro strumento per gli enti pubblici competenti e le società pubbliche nel prevenire le attività relative alla creazione e al funzionamento delle comunità energetiche.

Introduzione

La legge sul mercato dell'energia elettrica prevede la possibilità di associazione dei cittadini, l'imprenditorialità e il flusso di autorità pubbliche nel cosiddetto Comunità dell'energia, e l'ordinanza sulle licenze per lo svolgimento di attività energetiche e la tenuta di un registro delle licenze rilasciate e ritirate per lo svolgimento di attività energetiche determina la procedura e le norme per la creazione di comunità energetiche;. Articolo 26. La legge sul mercato dell'energia elettrica stabilisce che i cittadini possono riunirsi per produrre e condividere congiuntamente l'energia generata per il proprio consumo. Ciò avverrà attraverso le cosiddette comunità energetiche. La comunità energetica dei cittadini è una persona giuridica stabilita nel territorio della Repubblica di Croazia, i cui azionisti o membri si riuniscono volontariamente per beneficiare dello scambio di energia prodotta e consumata in una determinata area spaziale della comunità locale.

La legislazione consente ai cittadini di collaborare con enti di diritto pubblico come città, comuni, istituzioni o società di servizi pubblici al fine di sfruttare meglio il potenziale di produzione e consumo (in-house) (in natura, condivisione) dell'energia elettrica prodotta. Le attività previste della comunità energetica sono, tra l'altro, la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili e la fornitura di energia elettrica alla comunità; gestione dell'energia; aggregazione dei membri della comunità stoccaggio dell'energia, efficienza energetica, ricarica dei veicoli elettrici con l'energia prodotta, ecc.

È inoltre importante richiamare l'attenzione sul fatto che le comunità energetiche si basano su una partecipazione volontaria e aperta il cui scopo principale è fornire benefici ambientali, economici o sociali ai loro membri piuttosto che generare rendimenti finanziari. Il legislatore cerca di raggiungere questo scopo di creare comunità energetiche con la coercizione obbligando i membri della comunità a condurre libri aziendali e aziendali in conformità con le leggi che regolano le operazioni finanziarie e la contabilità delle organizzazioni senza scopo di lucro. Questi regolamenti nella Repubblica di Croazia si discostano dall'idea della direttiva (UE) 2019/944, che consente esplicitamente a un'impresa di essere una forma giuridica di comunità energetica.

Punto 8. L'allegato I dell'ordinanza sulle licenze per lo svolgimento di attività energetiche e la tenuta di un registro delle licenze rilasciate e ritirate per lo svolgimento di attività energetiche definisce la documentazione e le prove necessarie per una comunità energetica per svolgere le attività per le quali è stabilita - produzione e condivisione di energia. La comunità energetica dei cittadini, degli imprenditori e delle autorità pubbliche deve innanzitutto assumere la propria personalità giuridica, di solito sotto forma di cooperativa, associazione o fondazione. Successivamente, tale persona giuridica deve richiedere una licenza per svolgere attività energetiche ed eventualmente avviare i lavori e le attività per i quali è stata costituita. Si tratta di una procedura complessa sia nella fase di costituzione e preparazione, sia successivamente nella fase di svolgimento delle attività aziendali.

Attività durante la costituzione e il funzionamento della comunità energetica

Le comunità energetiche saranno spesso costituite come associazioni o cooperative. Le procedure per l'istituzione di tali formazioni giuridiche sono determinate da: la Legge sulle Associazioni (NN nn. 74/14, 70/17, 98/19) e la legge sulle cooperative (OG 34/11, 125/13, 76/14, 114/18, 98/19).

associazione

L'associazione è qualsiasi forma di associazione libera e volontaria di più persone fisiche o giuridiche che, allo scopo di proteggere i loro interessi o sostenere la protezione dei diritti umani e delle libertà, la protezione dell'ambiente e della natura e lo sviluppo sostenibile, e per scopi umanitari, sociali, culturali, educativi, scientifici, sportivi, sanitari, tecnici, di informazione, professionali o di altro tipo credenze e obiettivi che non sono contrari alla Costituzione e alla legge, e senza alcuna intenzione di ottenere profitti o altri benefici economicamente stimabili, fatte salve le norme che disciplinano l'organizzazione e il funzionamento di questa forma di associazione. L'attività dell'associazione si basa sul principio del non-profit, il che significa che l'associazione non è costituita a scopo di lucro, ma può esercitare un'attività economica, conformemente alla legge e agli statuti. L'Associazione acquisisce personalità giuridica alla data della sua iscrizione nel Registro delle Associazioni della Repubblica di Croazia.

L'Associazione può stabilire almeno dei Tre Padri Fondatori. Il fondatore di un'associazione può essere qualsiasi persona fisica dotata di capacità giuridica se la sua capacità giuridica non è stata revocata nella parte relativa alla conclusione di negozi giuridici e una persona giuridica. L'associazione è obbligata a guidare Elenco dei suoi membri che è conservato elettronicamente o in altro modo appropriato e deve contenere informazioni sul nome personale (nome), numero di identificazione personale (PIN), data di nascita, data di adesione all'associazione, categoria di appartenenza, se sono determinati dallo statuto dell'associazione e dalla data di cessazione dell'appartenenza all'associazione, e può contenere altre informazioni. L'elenco dei membri è sempre messo a disposizione di tutti i membri e delle autorità competenti, su loro richiesta.

Statut è l'atto generale di base dell'associazione adottato dall'assemblea dell'associazione. Lo Statuto dell'Associazione contiene disposizioni sul nome e la sede, la rappresentanza, le aree di attività in conformità con gli scopi, le finalità, le attività che conseguono gli scopi, le attività economiche a norma di legge, se svolte, le modalità di garantire l'attività pubblica dell'associazione, le condizioni e le modalità di adesione e cessazione dell'adesione, i diritti, gli obblighi e le responsabilità e la responsabilità disciplinare dei membri e le modalità di tenuta di un elenco dei membri, gli organi dell'associazione, la loro composizione e le modalità di convocazione delle sessioni, elezione, revoca, poteri, processo decisionale e mandato e le modalità di convocazione dell'assemblea in caso di scadenza del mandato, elezione e revoca del liquidatore dell'associazione, cessazione dell'associazione, proprietà, le modalità di acquisizione e cessione dei beni, la procedura con proprietà in caso di cessazione dell'associazione e le modalità di risoluzione delle controversie e dei conflitti di interesse all'interno dell'associazione. Lo statuto dell'associazione può contenere disposizioni sul funzionamento territoriale dell'associazione, il segno dell'associazione e la sua comparsa e altre questioni importanti per l'associazione. Una volta costituita, l'associazione deve essere iscritta nel registro delle associazioni.

Domanda di registrazione l'Associazione deve essere allegata al verbale dei lavori e delle decisioni dell'assemblea costitutiva, alla decisione dell'assemblea di avviare la procedura per l'iscrizione nel registro delle associazioni, se tale decisione non è adottata nell'assemblea costitutiva, allo statuto, all'elenco dei fondatori, ai nomi personali delle persone autorizzate a rappresentare e al nome o al nome del liquidatore, a un estratto del tribunale o di un altro registro per una persona giuridica straniera del fondatore dell'Associazione, a una copia della carta d'identità o del passaporto per i fondatori, i liquidatori e le persone autorizzate a rappresentare, all'approvazione o all'approvazione dell'organo competente per svolgere una determinata attività, quando ciò è prescritto da una legge speciale come condizione per l'iscrizione dell'Associazione. L'autorità amministrativa competente adotta soluzione sulla domanda di registrazione entro 30 giorni dalla data di presentazione di una domanda di registrazione valida.

Beni dell'Associazione effettuare fondi che l'associazione ha acquisito pagando quote associative, contributi volontari e donazioni, fondi che l'associazione acquisisce svolgendo attività che raggiungono obiettivi, finanziando programmi e progetti dell'associazione dal bilancio statale e dal bilancio di unità e fondi di autogoverno locali e regionali e / o fonti straniere, ecc. Attività economiche l'associazione può svolgere attività in aggiunta a quelle che perseguono i suoi obiettivi statutari, ma non può svolgerle a scopo di lucro per i suoi membri o per terzi. Se un'associazione realizza un'eccedenza di entrate rispetto alle spese nello svolgimento della sua attività economica, deve, conformemente allo statuto dell'associazione, essere utilizzata esclusivamente per il conseguimento degli obiettivi stabiliti nello statuto. Le associazioni sono tenute a tenere libri contabili e a redigere relazioni finanziarie in conformità con le norme che disciplinano le modalità delle operazioni finanziarie e la contabilità delle organizzazioni senza scopo di lucro.

Cooperativa

Cooperativa è una società volontaria, aperta, autonoma e indipendente governata dai suoi membri e, attraverso il suo lavoro e altre attività o l'uso dei suoi servizi, persegue, promuove e protegge, sulla base dell'unità e dell'assistenza reciproca, i suoi bisogni e interessi economici, economici, sociali, educativi, culturali e di altro tipo individuali e comuni e raggiunge gli obiettivi per i quali è stata fondata la cooperativa. La cooperativa si basa su valori cooperativi: l'autoaiuto, la responsabilità, la democrazia, l'uguaglianza, l'equità e la solidarietà e i valori morali dell'onestà, dell'apertura, della responsabilità sociale e della cura degli altri. I rapporti tra i soci sono regolati dalla cooperativa a dei Principi Cooperativi: adesione volontaria e aperta; supervisione dell'attività da parte dei soci; partecipazione economica dei soci cooperativi e distribuzione; autonomia e indipendenza; l'istruzione, la formazione e l'informazione dei soci cooperativi; cooperazione tra cooperative e cura della comunità. L'autogoverno statale, locale e regionale incoraggia lo sviluppo delle cooperative attraverso misure di politica economica e sociale e altre misure per migliorare lo sviluppo delle cooperative e del sistema cooperativo.

Una cooperativa può costituire almeno dei Sette Padri Fondatori persone fisiche e persone giuridiche pienamente operative. Con la costituzione della cooperativa, il fondatore della cooperativa diventa socio della cooperativa ed è iscritto nell'elenco dei soci della cooperativa. L'assemblea costitutiva è convocata dai fondatori della cooperativa. L'assemblea costitutiva è presieduta da uno dei fondatori. Le persone che hanno firmato una dichiarazione di accettazione del regolamento cooperativo hanno diritto di voto all'assemblea costitutiva. L'assemblea fondatrice prende le decisioni a maggioranza dei fondatori della cooperativa e adotta le regole della cooperativa. Le regole della cooperativa sono adottate quando il numero di fondatori richiesto per la costituzione della cooperativa firma una dichiarazione di accettazione delle regole, che deve contenere il nome e il cognome, la data di nascita, il domicilio, l'OIB, il numero e il marchio del documento di identificazione personale di una persona fisica, cioè la società, la sede legale e l'OIB di una persona giuridica. Dopo aver adottato le regole della cooperativa, l'assemblea costitutiva della cooperativa elegge gli organi della cooperativa e le regole della cooperativa, prende una decisione sull'ingresso o sul pagamento del ruolo dei soci e altre decisioni relative alla costituzione della cooperativa.

Regole di cooperazione contenere disposizioni relative alla società, alla sede legale e all'oggetto sociale; organizzazione interna; le condizioni e le modalità di acquisizione dell'adesione, la forma e l'importo, l'ingresso e la restituzione dei ruoli dei membri, i diritti, gli obblighi e le responsabilità dei membri, le condizioni e le modalità di cessazione dell'adesione e altre questioni relative all'adesione alla cooperativa; Enti cooperativi: la loro competenza, i loro diritti e obblighi, la procedura di elezione e revoca, il mandato dei membri, il metodo decisionale e altre questioni relative all'attività degli organismi di cooperazione; la rappresentanza e la rappresentanza della cooperativa nonché i diritti e i poteri del gestore; il patrimonio della cooperativa e il modo in cui il patrimonio deve essere ceduto; l'utilizzo degli utili, vale a dire le entrate eccedentarie, la copertura delle perdite, vale a dire i disavanzi operativi; la parte dell'utile o dell'eccedenza di reddito destinata all'obbligo di riserva; cambiamenti di stato e scioglimento della cooperativa; informazioni ai membri e segreti aziendali; le modalità e la procedura di modifica delle norme e simili.

Un socio di una cooperativa può essere solo una persona che partecipa direttamente al lavoro della cooperativa, che opera attraverso la cooperativa o utilizza i suoi servizi o altrimenti partecipa direttamente al raggiungimento degli obiettivi per i quali la cooperativa è stata fondata e non può trasferire la sua adesione a un'altra persona.

Attività delle cooperative costituiscono i ruoli dei soci, i beni acquisiti attraverso le attività e le altre attività della cooperativa e i beni acquisiti attraverso altri mezzi, che appartengono alla cooperativa e servono a svolgere le sue attività e adempiere ai suoi obblighi. I beni che non sono in funzione di svolgere le attività della cooperativa possono essere venduti o affittati dalla cooperativa con una decisione dell'assemblea e i fondi realizzati devono essere indirizzati al funzionamento della cooperativa.

Scommessa un membro della cooperativa può essere una scommessa di base e aggiuntiva. L'importo della scommessa di base è lo stesso e il suo importo è determinato dall'assemblea e non può essere inferiore a 1.000,00 HRK. Una scommessa aggiuntiva è una scommessa che un membro cooperativo può fare con una scommessa di base. L'importo della quota aggiuntiva è lo stesso e il suo importo è determinato dall'assemblea della cooperativa. Il ruolo di socio cooperativo è iscritto a nome del socio cooperativo nell'elenco dei soci cooperativi. Di norma, la scommessa viene effettuata in contanti. Se la scommessa è piazzata in oggetti o diritti, il valore monetario dell'oggetto o del diritto viene valutato da un perito giudiziario. Se un socio della cooperativa entra come una partecipazione una cosa o un diritto che è dato in proprietà della cooperativa, il socio della cooperativa è responsabile per i difetti reali e legali della cosa come se si trattasse di una vendita.

Una cooperativa può svolgere un'attività al fine di realizzare un profitto, e può svolgere attività al fine di soddisfare le esigenze dei suoi membri senza l'intenzione di realizzare un profitto. Dal profitto determinato dal calcolo annuale, la cooperativa è obbligata a coprire le perdite degli esercizi precedenti e, dopo aver coperto le perdite dell'esercizio precedente, dal profitto determinato dal calcolo annuale - la cooperativa assegna e registra separatamente almeno 20% per lo sviluppo della cooperativa e almeno 5% riservare gli obblighi fino a quando tali riserve non raggiungano l'importo totale dei contributi dei membri.

Il processo di creazione e gestione di una comunità energetica può essere riassunto in tre gruppi di processi:

  1. determinazione della personalità giuridica della Comunità dell'energia;
  2. Registrazione dell'attività energetica e
  3. Il business della comunità energetica.

Ognuno di questi gruppi di processi ha i propri sottoprocessi che devono essere implementati per raggiungere l'obiettivo finale del business della comunità.

Determinazione della personalità giuridica della Comunità dell'energia

La Comunità dell'energia, come indicato in precedenza, sarà istituita con la massima fermezza come cooperativa o associazione. Se la comunità acquisisce personalità giuridica come associazione, saranno richiesti almeno tre fondatori, mentre nel caso di una cooperativa saranno richiesti sette fondatori. I membri interessati dovranno riunirsi ed esprimere la loro intenzione di formare una comunità e definire lo scopo e gli obiettivi della creazione di una comunità. Quindi, in conformità con le disposizioni della legge che disciplinano la forma giuridica scelta, preparerà un elenco di fondatori con dati personali, determinerà l'azienda e definirà le regole che si concludono con la firma della dichiarazione di accettazione delle regole. Segue la convocazione dell'assemblea costitutiva e l'iscrizione nel registro delle associazioni, cioè delle cooperative nel registro, che acquisisce personalità giuridica definitiva.

Registrazione delle attività energetiche

Una volta che la comunità energetica è diventata una persona giuridica, chiederà una licenza per svolgere un'attività energetica. La domanda è presentata sul modulo di domanda per il rilascio di una licenza per lo svolgimento di attività energetiche (ZDOED) e presentata all'Agenzia croata di regolamentazione dell'energia (HERA). Il modulo di domanda figura nell'allegato IV. Ordinanza sulle licenze per lo svolgimento di attività energetiche e sulla tenuta di un registro delle licenze rilasciate e ritirate per lo svolgimento di attività energetiche. La domanda è corredata:

  • Modulo di domanda compilato e certificato per ottenere una licenza per lo svolgimento di attività energetiche;
  • Statuto della formazione comunitaria selezionata da cui è plausibile che sia registrata per le attività energetiche;
  • l'atto istitutivo, ossia l'atto in base al quale la persona giuridica è registrata, nonché altra documentazione attestante che la comunità energetica dei cittadini soddisfa i requisiti per la comunità energetica dei cittadini previsti dalla legge che disciplina il mercato dell'energia elettrica;
  • elenco di tutti gli azionisti e di tutti i membri della comunità energetica dei cittadini da cui provengono per ciascun azionista o socio;
  • Dichiarazione notarile certificata della persona responsabile per quanto riguarda il controllo delle medie e grandi imprese;
  • Estratto del registro pertinente con il quale il richiedente dimostra che la comunità energetica dei cittadini opera sulla base della legge che disciplina le operazioni finanziarie e la contabilità delle organizzazioni senza scopo di lucro;
  • Prova della qualifica tecnica;
  • Prova della competenza professionale e
  • Prova di qualificazione finanziaria.

La qualifica tecnica deve essere dimostrata da:

  • prova della proprietà o del diritto di utilizzare i locali commerciali sulla base di un contratto di locazione o di altro contratto concluso con il proprietario dei locali commerciali;
  • Descrizione dei sistemi di informazione, comunicazione e altri sistemi per lo svolgimento di attività energetiche di organizzazione della comunità energetica dei cittadini;
  • contratti esistenti con altri soggetti giuridici aventi un impatto sulla qualificazione tecnica del richiedente;
  • un piano triennale di sviluppo e di investimento per lo svolgimento delle attività energetiche, e
  • Condizioni per la partecipazione alla comunità energetica dei cittadini adottate dalla comunità energetica dei cittadini.

Un'attenzione particolare è rivolta al piano triennale di sviluppo e investimento, che presenta la natura delle proiezioni della produzione e del consumo di energia prodotta a livello di tutti i membri della comunità energetica e l'equilibrio dell'energia pianificata prodotta e consumata sulla base dell'analisi dei consumi storici e delle proiezioni nel periodo di pianificazione.

La competenza professionale è dimostrata da:

  • l’organigramma o parte dell’organigramma del richiedente relativo all’attività energetica;
  • un elenco dei lavoratori, dei membri della comunità o degli azionisti della comunità energetica che svolgono compiti nell'attività energetica di organizzazione di una comunità energetica di cittadini, con l'indicazione del livello di istruzione, del luogo di lavoro e della descrizione delle mansioni in base alla sistematizzazione dei posti di lavoro e dei posti di lavoro firmata dalla persona responsabile nella persona giuridica;
  • Contratti esistenti con altri soggetti giuridici che hanno un impatto sulla competenza professionale del richiedente.

Dal momento che, almeno nel primo periodo di formazione del mercato delle comunità energetiche, avrà un numero inferiore di membri, tra l'altro perché la comunità energetica può essere formata esclusivamente attorno a una stessa stazione di trasformazione, sarà economicamente irrazionale aspettarsi l'occupazione di lavoratori e raggiungere gli obiettivi in termini di giustificazione economica e finanziaria degli investimenti in impianti energetici. È probabile che la competenza professionale sia dimostrata principalmente attraverso le qualifiche dei membri o degli azionisti, il più delle volte attraverso un contratto (esternalizzare) con società specializzate nella creazione, registrazione, installazione e manutenzione di impianti energetici, monitoraggio, registri aziendali e relazioni sul funzionamento delle comunità energetiche. La qualificazione finanziaria è attestata dai moduli BON-1 e BON-2, vale a dire la dichiarazione della banca commerciale sulla solvibilità della persona giuridica.

Imprese della Comunità dell'energia

Una volta stabilita e acquisita la personalità giuridica e ottenuta una licenza per svolgere un'attività energetica, la comunità dell'energia può iniziare a operare. Sebbene gli enti (cittadini, imprese e autorità pubbliche) possano riunirsi nella comunità energetica dopo aver acquistato impianti fotovoltaici individualmente, è molto probabile che, in pratica, gli enti acquisiranno e installeranno impianti solo dopo la creazione della comunità. La ragione di tale atteggiamento sarà il vantaggio sotto forma di un prezzo unitario di acquisto inferiore dell'impianto se viene acquistata una quantità maggiore, nonché la riduzione del rischio dovuta alla messa in comune di conoscenze ed esperienze sulla scelta dell'impianto, l'installazione, il collaudo e la messa in servizio, nonché il finanziamento e la gestione delle attività della comunità.

Tuttavia, la comunità energetica (cooperativa, associazione) non è affatto una formazione statica che richiede l'attività dei suoi membri esclusivamente nella fase di creazione e installazione dell'impianto. La Comunità, come indicato in precedenza, opera secondo i principi di un'organizzazione senza scopo di lucro, il che significa che è necessario tenere registri su base continuativa conformemente alla contabilità delle organizzazioni senza scopo di lucro. Sebbene non sia previsto un gran numero di transazioni mensili, non è ancora noto come saranno trattati i processi di condivisione dell'energia e come saranno registrati nei conti. Dovranno inoltre convocare e partecipare alle assemblee dell'associazione o della cooperativa, preparare relazioni e adottarle e archiviare i documenti. Inoltre, al momento di ottenere i permessi, dovrebbe essere preparato un piano aziendale, quindi sarà periodicamente necessario confrontare i valori finanziari aziendali raggiunti con quelli pianificati e in caso di deviazioni decidere sulle attività.

Problemi di manutenzione dell'infrastruttura

Il funzionamento dell'impianto implica non solo la sua installazione, ma anche la sua manutenzione. Dato il lungo periodo economico di utilizzo (20, 25 e più anni), questa struttura dovrà essere mantenuta. E qui è possibile sfruttare gli effetti delle economie di scala in cui i costi unitari di manutenzione potrebbero essere inferiori quando questa manutenzione è contratta dalla comunità rispetto al singolo prosumer. Sarà sicuramente necessario (di solito intorno ai 12 anni) sostituire l'inverter, che dovrà essere acquistato anche in futuro. L'acquisto di più inverter potrebbe comportare un prezzo unitario inferiore. Infine, alla fine del ciclo di vita, possono essere sollevate domande riguardanti la cessazione delle operazioni e l'avvio di un nuovo ciclo di investimento, nonché domande riguardanti lo smaltimento di pannelli fotovoltaici usurati. Tutte queste attività sono più facili da svolgere nella comunità.

Sebbene la comunità sia fondata da un gruppo di cittadini, durante la vita della struttura e il funzionamento della comunità energetica, sono possibili gli interessi di coinvolgere nuovi membri della comunità. Questa inclusione, se inizialmente ben regolamentata contrattualmente, può essere semplice, in conseguenza della quale tutti i membri della comunità beneficeranno più dei costi di inclusione di un nuovo membro. Questi effetti sono legati a un software che gestisce il monitoraggio e la condivisione dell'energia. Un maggior grado di digitalizzazione delle abitazioni può produrre maggiori effetti di manovrabilità ed efficienza nel consumo energetico. Per raggiungere questo obiettivo, i membri della comunità prenderanno in considerazione, all'inizio della loro attività, il vantaggio di installare componenti dei cosiddetti appartamenti o case intelligenti.

Profilazione delle famiglie

Sembra che la creazione di una comunità energetica efficiente oggi sia inseparabile dal processo di profilazione delle famiglie, che include l'identificazione delle proprietà dei consumatori (elettrodomestici) e il modo in cui sono utilizzati dalla famiglia. Tale profilazione delle famiglie avviene attraverso l'infrastruttura sensoriale e di misurazione di una casa intelligente e consente una pianificazione e un'ottimizzazione precise della produzione e del consumo di energia. Oltre all'energia, è importante anche l'ottimizzazione economica, cioè l'uso dell'energia o la sua vendita quando è economicamente più giustificata come funzionalità standard delle piattaforme per la gestione delle comunità energetiche. Sarà inoltre opportuno prendere in considerazione la possibilità di stipulare contratti per la supervisione di tali processi. esternalizzare servizio. Alla fine, la comunità avrà un sito web proprio che dovrà anche mantenere per essere funzionale e utile ai suoi membri. Le attività della fase di business della vita comunitaria non includono quelle relative a possibili aggregazioni energetiche e operazioni nel mercato dell'energia, che rappresenta tutta una serie di attività aggiuntive che devono essere gestite professionalmente.

Foto di Clark Tibbs lui Unsplash

Finanziamento degli appalti per la produzione e la condivisione di energia

Le centrali fotovoltaiche, i componenti degli alloggi intelligenti, i programmi di gestione e condivisione dell'energia, i sistemi di documentazione aziendale, ecc. possono essere acquistati in vari modi a seconda di come le comunità energetiche si organizzano in relazione alla proprietà e alla condivisione dei rischi e, a seconda di questa decisione, di come viene finanziato l'appalto. In pratica, le comunità energetiche saranno molto probabilmente organizzate in uno dei tre modi indicati nello schema 1:

Regime 1: Organizzazione delle comunità energetiche in relazione alla proprietà e alla condivisione dei rischi (Fonte: Autori)

Nel modello A, i membri della comunità acquistano impianti fotovoltaici (FNE - impianti fotovoltaici) individualmente. Dopo l'installazione o prima, si riuniscono in una comunità energetica. Nell'ambito del modello B, le entità istituiscono prima una comunità energetica e poi la comunità energetica investe in strutture (di solito sui tetti dei suoi membri). Nel Modello C, i cittadini istituiscono una comunità energetica e stipulano un contratto per l'acquisto del servizio di disponibilità (ECaaS – Energy Comunity as a Service) impianti fotovoltaici in cui il fornitore installa i propri impianti fotovoltaici sui tetti dei membri della comunità e li mantiene nello stato disponibile per la produzione di energia di un membro della comunità.

A seconda del modello di approvvigionamento dell'impianto, emergerà anche un modello di finanziamento accettabile. I modelli di finanziamento sono illustrati nello schema 2:

Regime 2: Modelli di finanziamento per l'acquisto di impianti fotovoltaici (Fonte: Autori)

Nel caso del modello A, i membri della comunità finanziano l'installazione dell'impianto da fonti di capitale e debito proprie o altrui. Nel caso del modello B, le fonti di finanziamento sono ottenute dalla comunità energetica (soggetto giuridico). Queste fonti possono essere in parte equità (dal ruolo dei membri della comunità) e in parte debito (da banche commerciali o strumenti finanziari dell'Unione europea se sono programmati dal ministero responsabile dei fondi dell'Unione europea). Nel caso del modello C, né i soci né la persona giuridica hanno alcun legame con le fonti di finanziamento. Essi sono acquisiti dal fornitore del servizio di disponibilità e diventano di proprietà del membro o del soggetto giuridico della Comunità dell'energia alla scadenza del contratto di appalto relativo alla disponibilità.

Punti in sospeso

Sebbene siano in vigore normative sulla base delle quali è possibile creare un'adeguata comunità energetica, in pratica vi sono una serie di questioni relative alle sue operazioni operative legittime e questioni relative ai costi nascosti che spesso non possono essere previsti a causa di sorprese creative della persona giuridica responsabile del collegamento della centrale fotovoltaica al sistema di distribuzione dell'energia elettrica. Di seguito alcune domande.

Costo della condivisione dell'energia tra i membri

A seconda del costo totale della vita calcolato di ogni singola installazione di un membro della comunità e dell'intensità della produzione, i prezzi dell'energia prodotta da ciascun membro saranno relativamente simili o con differenze minime. Gli scostamenti dal prezzo medio dipenderanno anche dal modello di appalto prescelto. Tuttavia, è molto probabile che i prezzi dell'energia elettrica prodotta saranno inferiori al prezzo dell'energia elettrica dalla rete. A titolo illustrativo, si presume che il prezzo dell'energia di rete sia pari a 0,152 €/kWh e il prezzo dell'energia FNE sia pari a 0,091 €/kWh. Questa è la differenza di 0,061 €/kWh tra energia dalla rete e FNE. Quando i membri della comunità condividono l'elettricità, condividono servizi che hanno il loro prezzo di acquisto (prezzo del produttore, nell'esempio 0,091 € / kWh), questo servizio è prodotto dai membri della comunità e scambiato in un mercato chiuso limitato dalla comunità.

A questo proposito, non è chiaro a quale valore i cittadini registreranno l'energia condivisa? Sarà a costo di produzione? Perché i cittadini non dovrebbero avere una differenza di prezzo (nello spazio tra il prezzo di produzione di 0,091 €/kWh e il prezzo dell'energia dalla rete di 0,152 €/kWh, è uno spazio significativo di 0,061 €/kWh che aumenterà, tali aspettative sono in futuro)? Questa è una questione importante relativa al business della comunità. Se ai membri della comunità non è consentita la libertà di formare i prezzi di fatturazione per l'energia condivisa, ciò dovrebbe essere chiaramente sottolineato al fine di ridurre i rischi della creazione e del funzionamento delle comunità energetiche.

Trattamento fiscale della condivisione dell'energia

La differenza di prezzo della circolazione di prodotti, beni e servizi è soggetta a tassazione. La differenza di prezzo sarà raggiunta da un membro della comunità quando condivide l'energia prodotta con il membro ad un prezzo superiore al suo prezzo di produzione. La questione a cui si deve rispondere chiaramente è se tale differenza sarà soggetta all'imposta sul valore aggiunto e se qualsiasi differenza tra entrate (dall'energia condivisa) e spese (dal prezzo dell'energia prodotta) sarà soggetta all'imposta sul reddito o sugli utili. Forse la soluzione sarebbe quella di comunicare chiaramente l'opinione che la condivisione dell'energia all'interno della comunità energetica, indipendentemente dalla condivisione dei prezzi e dai prezzi di produzione dell'energia, non è tassata. Un'importante missione delle comunità energetiche civiche o delle comunità energetiche nel mondo è ridurre la povertà energetica, ad esempio molte comunità energetiche forniscono energia ai loro membri bisognosi completamente gratuitamente come parte di un contesto più ampio di riduzione delle differenze sociali, ed è importante considerare a questo proposito potenziali agevolazioni fiscali per i membri della comunità.

Capacità della struttura in relazione al membro e alla comunità

Molto semplicemente, i cittadini che producono una maggiore quantità di energia annuale rispetto al consumo medio annuo saranno penalizzati da un costo ridotto di prendere in consegna l'energia in eccesso prodotta e / o un cambiamento di status. Questa regola si applica quando un caso del genere si verifica all'interno di una comunità energetica? In una comunità energetica, i cittadini possono riunirsi che, a causa delle condizioni tecniche del tetto, non sono in grado di produrre la quantità di energia che consumano. D'altra parte, alcuni membri della comunità hanno le condizioni tecniche per produrre una quantità significativamente maggiore di energia rispetto alla quantità che consumano in un anno. Un membro può generare energia per se stesso e per gli altri membri della comunità.

In tal caso, un cittadino che produce per sé e per i membri della comunità può addebitare l'energia condivisa a un prezzo superiore al suo prezzo di produzione (il suo interesse) ma a un prezzo inferiore al prezzo di rete (l'interesse del membro della comunità non produttore di energia)? Se l'energia deve essere condivisa gratuitamente, allora tutti i membri della comunità avranno interesse non a produrre ma a ricevere energia gratuitamente da un altro membro, e il membro che produce non avrà alcun interesse a produrre per un altro.

Costo dell'utilizzo della rete nei processi di condivisione

Quando i membri di una comunità energetica condividono l'energia prodotta, la condividono attraverso una rete di distribuzione, una rete che collega un membro della comunità a una stazione di trasformazione. Dopotutto, la comunità energetica, come determinato dai nostri regolamenti, può essere formata solo da membri collegati alla stessa stazione di trasformazione. Questa restrizione non è certamente stimolante, né socialmente giustificata perché i membri della comunità, i cittadini non usano strumenti di copertura contro il rischio di distribuzione geografica della luce solare. Ad esempio, sarebbe più efficiente se i membri di una comunità energetica fossero dispersi su un'area geografica più ampia in modo che quando un membro è nuvoloso, l'altro splende il sole e l'energia viene utilizzata in modo più efficiente.

Uno strumento di protezione ancora migliore è combinato con generatori eolici e serbatoi di energia della batteria. Tale restrizione sembra essere economicamente razionale solo per un gestore del sistema di distribuzione che, dopo 30 anni, non è ancora disposto a innovare. Non si tratta solo di comunità energetiche, ma anche di un gran numero di proprietari di immobili sulla costa adriatica (quasi 400.000 strutture) che troverebbero interessante collegare la produzione di una casa vacanze con la loro struttura nella posizione di residenza. Oltre alla questione della "connessione" nazionale della produzione sui propri impianti, è simile ai collegamenti internazionali all'interno dell'UE (oltre 100.000 proprietari immobiliari stranieri provenienti da Slovenia e Germania accoglierebbero con favore la possibilità di utilizzare l'energia rinnovabile dai loro impianti in Croazia nei loro paesi d'origine. Va detto subito che non ci sono ostacoli tecnici perché sono tali Iniziative dell'UE sono in fase di ricerca o sono già state attuate all'interno di diverse comunità energetiche transnazionali che operano nei territori di diversi paesi dell'UE, quindi si afferma: evidentemente possibile.

L'energia condivisa sarà ulteriormente gravata dall'uso della rete di distribuzione o, eventualmente, della rete di trasmissione? Si tratta di questioni di particolare importanza per il calcolo della redditività finanziaria di una centrale fotovoltaica perché se il prezzo di produzione dell'energia da una centrale fotovoltaica è aumentato di un potenziale canone per l'utilizzo della rete, la differenza sopra evidenziata potrebbe essere completamente neutralizzata, quindi la condivisione non sarà finanziariamente giustificata. Il legislatore non si è ancora pronunciato al riguardo. Inoltre, dovrebbe essere sollevata anche la questione dell'interconnessione tecnicamente corretta dei membri della comunità con una rete privata. Se il prezzo di una rete tecnicamente solida per unità di energia fosse inferiore, perché tale opzione non sarebbe accettabile?

Criterio di qualificazione

Un'altra questione importante non è chiara. Essa riguarda le qualifiche professionali di cui all'allegato IV. Ordinanza sulle licenze per lo svolgimento di attività energetiche e sulla tenuta di un registro delle licenze rilasciate e ritirate per lo svolgimento di attività energetiche. Vale a dire, l'ordinanza stabilisce che la comunità energetica deve avere persone qualificate per guidare la comunità. Dalla formulazione si può capire che tale qualifica professionale è dimostrata o da lavoratori dipendenti professionisti, o da un membro professionale della comunità, o da un contratto con un fornitore esterno che è competente per svolgere i compiti che la comunità è impegnata. molto probabilmente, questa affermazione nella frase precedente è corretta, ma non può essere completamente certa.

Rimane inoltre da chiedersi che cosa significhi essere "professionali"? Che si tratti di esperienza nell'installazione di centrali fotovoltaiche, che si tratti di gestione professionale della comunità, che si tratti di tenuta professionale dei registri aziendali o di manutenzione professionale. Questo rimane un problema e sarebbe di grande importanza per i cittadini avere una definizione più chiara della questione delle competenze. 

Costi nascosti – una visione pratica

Uno dei problemi nella formazione di comunità energetiche è il problema di un gran numero di costi nascosti per gli investitori. Esse derivano in gran parte da incoerenze e illogiche nelle procedure di HEP, e quindi appaiono proiezioni completamente irrealistiche della redditività economica degli investimenti. Tali costi nascosti (o imprevisti) possono raggiungere 10-15% Valore totale del capitale del progetto Ciò ha un impatto significativo sulla giustificazione finanziaria. Di seguito è riportata una descrizione di un esempio di pratica recente che indica numerose illogiche, ma anche le possibilità di migliorare il processo di connessione di una centrale fotovoltaica.

Installazione di una centrale elettrica FN su una casa di famiglia

Su una casa familiare a due piani (piano terra e primo piano) è prevista l'installazione di una centrale fotovoltaica che fornirebbe energia all'intero edificio. Gli appartamenti sono separati e ognuno ha il proprio metro (quindi e OMM - Accounting Measurement Place). Tutti gli elettrodomestici comuni sono anche collegati all'appartamento al piano terra - attrezzature in garage, locale caldaia per il riscaldamento centralizzato, taverne e giardini all'aperto. L'idea iniziale era quella di collegare la centrale fotovoltaica a una delle OMM secondo l'attuale procedura HEP e l'altra fatturazione OMM "unirsi" come utente di energia. Il punto di partenza è la creazione di una "micro" comunità energetica all'interno dell'edificio: lo stesso principio potrebbe essere replicato nei condomini più grandi (condomini, ma anche in edifici di proprietà della stessa persona, come case vacanza in un'altra località, ecc.).

Va sottolineato che, in tali casi, non è necessario e inefficace istituire comunità energetiche formali come descritto nei capitoli precedenti – si tratta di un'aggregazione molto semplice a livello di impianto – che, ovviamente, in prospettiva, possono o meno partecipare a una comunità energetica regolare. In linea di principio, tale "aggregazione" potrebbe essere effettuata nel sistema contabile di HEP, in modo tale che le due OMM formino una "microcomunità" e l'energia totale calcolata prodotta dall'FNE sia suddivisa in entrambe le OMM secondo una chiave (ad esempio 60% per il piano terra e 40% per il pavimento nel caso osservato). In definitiva, ciò significa che entrambi gli appartamenti beneficiano dell'energia prodotta dal FNE, sebbene il FNE sia fisicamente collegato a un solo OMM. Questo principio è completamente replicabile per strutture o appartamenti più grandi, e anche per strutture geograficamente remote, e non richiede alcuna infrastruttura aggiuntiva se non una piccola modifica del sistema contabile di HEP.

Legale (nell'introduzione per menzionare Legge sul mercato dell'energia elettrica) questo settore è chiaramente definito attraverso la forma l' ACQUIRENTE ATTIVITIVO, e definisce l'obbligo Operatore di sistema:

Cliente attivo è un cliente finale, o un gruppo di clienti finali che agiscono congiuntamente, che consuma o immagazzina energia elettrica prodotta nei propri locali situati entro limiti definiti o che vende energia elettrica autoprodotta o partecipa a regimi di flessibilità o di efficienza energetica, a condizione che tali attività non costituiscano la sua attività commerciale o professionale principale;

Articolo 3 Paragrafo 5

Gruppo di clienti finali congiuntamente di cui all'articolo 25, paragrafo 1, sono i punti di misurazione dei clienti finali nello stesso condominio e/o locale commerciale a cui l'impianto di generazione o di stoccaggio dell'energia è collegato attraverso il punto di misurazione; un singolo cliente finale, un punto di misurazione del consumo collettivo o attraverso un punto di misurazione dedicato per un impianto di generazione o di stoccaggio dell'energia.

Articolo 25 Paragrafo 4

Il gestore del sistema deve consentire il gruppo di clienti finali che agiscono congiuntamente di cui all'articolo 25, paragrafo 1, e gli utilizzatori dei dati di misurazione; dati di misurazione del punto di misurazione di un singolo cliente finale, un punto di misurazione del consumo collettivo o un punto di misurazione specifico per un impianto di generazione o di stoccaggio dell'energia, necessario per tenere conto dell'energia elettrica prelevata dalla rete o dell'energia elettrica immessa nella rete; a seconda della disposizione d'uso dell'impianto di produzione vale a dire impianti di stoccaggio dell'energia stipulato tra i clienti finali agire congiuntamente di cui al paragrafo 1 del presente articolo.

Articolo 25 Paragrafo 9

Tuttavia, si scopre che l' Acquirente Attivo attualmente impossibile da attuare nella pratica perché tali tipi di unificazione e condivisione non sono supportati dalle applicazioni, dai regolamenti, dai dolumenti di attuazione di HEP, ecc. (?!). Tuttavia, è ancora più problematico che i processi esistenti di HEP siano organizzati in modo completamente sequenziale e che buona parte della documentazione necessaria sia illogica e, di fatto, non necessaria! Pertanto, ci sono due opzioni, attendere la modifica dei regolamenti e le domande HEP (i termini per questa operazione sono completamente poco chiari) o seguire la procedura esistente.

Proces

Secondo le procedure HEP applicabili, sono possibili due soluzioni per il caso osservato:

  1. Unificazione di entrambi gli OMM in un nuovo OMM, sostituzione dei contatori e installazione di FNE della potenza richiesta e
  2. Mantenere OMM separati, ma installare due FNE separati da collegare a ciascun OMM – due sistemi completamente indipendenti.  

La seconda variante comporta complessità e costi tecnici inutili perché per ogni OMM deve essere seguita la stessa procedura HEP (costo di sostituzione di due contatori esistenti, due inverter, installazione più complicata nell'impianto, ecc.). Infine, è stata scelta la prima variante, ma immediatamente all'inizio si è notato che sebbene l'intera operazione sia iniziata a causa dell'installazione del FNE, un tale processo unificato "tetto" in HEP non esiste effettivamente, ma tutto si riduce a Serie sequenziale di singoli processi che richiedono praticamente tutti lo stesso set di dati Ripetuto da una forma all'altra, dove, naturalmente, ci sono anche illogicità anche se i processi stessi sono moduli correttamente spiegati sul sito web di HEP.

La prima illogicità è che l'unificazione degli OMM non può essere fatta. se i proprietari sono persone diverse. Questo è un grave ostacolo nel caso di condomini in cui i proprietari degli appartamenti sono diversi, quindi la procedura esistente per questo caso è inutilizzabile. Nel caso osservato, si tratta di una famiglia, il proprietario di un OMM è il padre e l'altro il figlio. Pertanto, il primo passo è la procedura di trasferimento dell'OMM alla persona selezionata. Il processo è sequenziale, quindi il passo successivo può essere preso solo dopo la fine di questa attività (presentando diversi moduli al banco di HEP). La parte fondamentale sono i documenti di accompagnamento - la domanda per il rilascio dell'approvazione dell'energia elettrica, le dichiarazioni dei comproprietari che accettano di cambiare il rapporto, le prove della proprietà dell'impianto, gli estratti del catasto, ecc., Anche se si tratta di un OMM per il quale esistono Cinquant'anni di storia dati in HEP.

Non esiste un processo specifico per i «vecchi» e i «nuovi» clienti. L'applicazione richiede l'unificazione dell'OMM e la potenza totale richiesta della nuova connessione è leggermente inferiore alla somma totale delle due OMM, che è regolata dall'autorizzazione elettrica rilasciata. Ma a causa della proedura (dicono che il problema siano le applicazioni), il consenso energetico viene rilasciato sul potere unificato, che in seguito creerà ulteriori problemi. Si sta inoltre concludendo un nuovo contratto di fornitura, ma data la forza del superiore a 22 kW – passa automaticamente al modello delle tariffe rosse (che è per l'economia e, naturalmente, significa prezzi significativamente più elevati). I dipendenti di HEP sostengono che è così complesso dal punto di vista procedurale e che solo dopo l'unificazione può essere dato l'OMM nuovo requisito di riduzione di potenza Torniamo al modello bianco.

Il cambio di OMM richiede alcuni giorni e ora entrambi gli OMM sono sulla stessa persona, quindi la resa può continuare una nuova richiesta di fusione dell'OMM. Ma le sorprese non finiscono qui. Solo l'OMM "nuovo" è attivo mentre quello vecchio è "archiviato", pertanto non è possibile fornire letture. Potrebbe esserci un problema se il processo richiede tempo perché un metro è "inattivo". HEP risolve questo caso emettendo una fattura ad aumento multiplo per il contatore archiviato e facendo un regolamento finale in seguito.

E questa parte non è andata senza problemi perché sono state emesse doppie fatture per entrambi gli OMM di importi insolitamente elevati, quindi ciò ha richiesto anche una visita aggiuntiva al banco e spiegazioni di HEP. Un fatto interessante è che per l'unificazione è richiesto il consenso del proprietario dell'oggetto certificato da un notaio. Tale certificazione non era richiesta nella prima fase, sebbene questa prima fase fosse in realtà il cambiamento dei rapporti contrattuali e il loro trasferimento dal cliente esistente a quello nuovo.

Complicazioni tecniche (e finanziarie)

Il processo tecnico di unificazione degli OMM si riduce allo smantellamento dei contatori esistenti e creazione di un nuovo (cioè nel caso osservato, è stato utilizzato un contatore esistente più moderno da uno degli appartamenti). È qui che entra in gioco la prima parte dei costi completamente non pianificati. Vale a dire, poiché l'edificio è stato costruito a metà degli anni '70, gli impianti elettrici sono stati realizzati secondo le esigenze tecniche dell'epoca, in altre parole, i contatori esistenti si trovano all'interno dell'appartamento nei corridoi. Tuttavia, poiché un nuovo contatore è ora in fase di installazione, non può essere installato nell'appartamento secondo le normative, ma deve essere installato all'esterno dell'edificio.

Questa è probabilmente una situazione che si verifica nella maggior parte delle strutture nella Repubblica di Croazia e rappresenta un costo potenzialmente grave di diverse migliaia di kune per la tipica installazione di un nuovo armadio esterno, il cambiamento degli impianti e la loro certificazione. E ora veniamo alla parte più assurda: sebbene tale attività sia svolta a causa dell'installazione di un impianto fotovoltaico, nquesto OMM non riceverà un contatore elettrico che sarà immediatamente "bidirezionale" e da utilizzare ai fini dell'adesione all'FNE.

In HEP, questa situazione è spiegata dal fatto che si tratta di processi aziendali separati e che non installare contatori bidirezionali (in quanto non sono richiesti in 99% casi), e quando impostato FNE poi essere nel telaio Le richieste di verifica della possibilità di collegare una famiglia con la propria produzione sono risolte e il rilascio di un contatore "bidirezionale". Naturalmente, queste operazioni non sono gratuite e il prezzo è di diverse migliaia di kune al metro per l'assemblaggio e lo smantellamento. Indubbiamente, è necessario semplificare il processo ed eliminare le fasi non necessarie, in altre parole creare un processo speciale per l'installazione di FNE Ciò riunirà le possibili misure e ridurrà drasticamente il numero di arrivi e i documenti necessari.

Un ulteriore problema è che ogni fase comporta la compilazione di diversi moduli, la loro presentazione al servizio HEP competente, quindi l'attesa di almeno dieci giorni in ogni fase. Nel caso osservato, sono stati trascorsi quasi tre mesi su questi passaggi, il tutto prima ancora che l'installazione e la connessione della centrale elettrica avvenissero. Va sottolineato che nell'intero processo, il sostegno dei dipendenti HEP è stato corretto e molto professionale, e che essi stessi ritengono che il processo potrebbe essere notevolmente migliorato, ma sono limitati da rigide ordinanze.

Attività per questo investimento (che non è nemmeno vicino al completamento) è possibile seguire a il seguente link.

Conclusioni e raccomandazioni

I paesi sviluppati dell'Unione europea in cui i cittadini si sono battuti per un'attuazione più semplice e funzionale delle comunità energetiche godono dei vantaggi dell'indipendenza energetica, dell'energia verde a prezzi accessibili e più accessibile, della riduzione della povertà energetica e simili. I regolamenti sono stati approvati, ma sono rimasti vaghi, quindi il processo di lotta con noi è ancora agli inizi. Pertanto, è di particolare importanza aprire dibattiti pubblici con il Ministero dell'Economia e dello Sviluppo Sostenibile e Hrvatska elektroprivreda al fine di superare gli ostacoli che rendono difficile per i cittadini organizzarsi nelle comunità energetiche e installare quanto prima impianti fotovoltaici sui tetti in un'atmosfera costruttiva e stimolante. Oggi è particolarmente importante comunicare con il ministero dello Sviluppo regionale e con i fondi dell'UE in merito alla programmazione di strumenti finanziari specifici al fine di rendere il finanziamento di tali progetti più giustificato dal punto di vista economico e finanziariamente sostenibile.

A tal fine, sono evidenziate le seguenti raccomandazioni:  

  1. Il ministero delle Finanze dovrebbe essere chiaramente definito per quanto riguarda il trattamento fiscale della condivisione dell'energia all'interno della comunità energetica;
  2. Il ministero dell'Economia e dello sviluppo sostenibile dovrebbe comunicare chiaramente a quale prezzo l'energia è condivisa all'interno della comunità e in che modo la capacità FNE di un singolo membro è trattata in relazione alla capacità della comunità e alla quantità di energia consumata;
  3. Le autorità competenti dovrebbero essere consultate in merito ai costi di utilizzo della rete che condivide l'energia;
  4. Chiedere a HEP di modificare la sua applicazione (stimare alcuni giorni di lavoro per gli ingegneri IT che configurano il sistema) e consentire il raggruppamento amministrativo di OMM in comunità che condividerebbero ACCOUNTably l'energia prodotta da uno o più partecipanti: in conformità con le disposizioni per l'Utente Attivo. La chiave per la divisione sarebbe definita quando si richiede la creazione di una tale comunità. Ciò semplificherebbe radicalmente la creazione di comunità energetiche in case familiari, appartamenti o condomini e annullerebbe la necessità di creare ulteriori sistemi di contabilità parallela. Ciò eliminerebbe completamente la necessità dell'attuale processo di unificazione OMM, che è praticamente inutilizzabile per le strutture multi-abitazione con vari proprietari se si vuole istituire un FNE comune;
  5. Dal punto di vista tecnico, la necessità di installare un nuovo contatore nell'armadio all'esterno della facciata dell'edificio è completamente inutile e crea seri costi aggiuntivi per gli edifici più vecchi. Tutti i nuovi contatori bidirezionali hanno letture remote, quindi l'argomento secondo cui il contatore deve essere fuori dall'appartamento per questo motivo è infondato.

Damir Juričić – scrive di economia e finanza
Damir Medved – scrive alla tecnologia e alle comunità

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Testi di esperti

L'IVA sui pannelli solari: un'occasione mancata?

Il 18 agosto 2022 il governo della Repubblica di Croazia ha annunciato la possibilità di modificare l'aliquota IVA vigente sui pannelli fotovoltaici da 25% a 0%. Naturalmente, i cittadini e gli esperti che si occupano di tali impianti si sono chiesti se tale misura si applichi esclusivamente ai pannelli fotovoltaici o all'intero impianto. I pannelli fotovoltaici stessi rappresentano una parte minore del valore di acquisto dell'intero impianto.

Ci siamo posti la domanda: in che modo gli effetti dell'operazione (tasso di rendimento, periodo di ammortamento e prezzo unitario dell'energia elettrica) sarebbero influenzati da tre opzioni: i) l'intero impianto è soggetto all'IVA all'aliquota di 25%, ii) i pannelli fotovoltaici sono tassati all'aliquota di 0%, e altri componenti dell'impianto al tasso di 25% e iii) tutti i componenti dell'impianto sono tassati con un'aliquota IVA pari a 0%.

Simulazione

La simulazione è stata preparata su un impianto fotovoltaico medio da tetto con le seguenti caratteristiche:

  • 18 pannelli fotovoltaici per 0,38 kW per una potenza totale di 6,84 kW;
  • il prezzo chiavi in mano dell'impianto è di €1 100/kW IVA inclusa;
  • la quota del prezzo dei pannelli fotovoltaici sul prezzo totale dell'impianto è pari a 40%;
  • la quota del prezzo dell'inverter nel prezzo totale dell'impianto è pari a 10%;
  • l'insolazione è pari a 1 100 kWh/kWp;
  • produzione media annua di energia 7 148 kWh;
  • la durata di vita dell'impianto è di 25 anni;
  • riduzione della produzione a fine vita 15%
  • il numero medio di giorni di indisponibilità di una centrale elettrica in un anno è di 2 giorni;
  • prezzo medio ponderato dell'energia elettrica dalla rete 0,118 EUR/kWh;
  • il consumo medio annuo di energia della famiglia di 10 000 kWh;
  • tasso medio annuo di inflazione 3%;
  • tasso medio annuo di aumento del prezzo dell'energia elettrica di rete 3%;
  • costi assicurativi medi annui pari a 17 euro;
  • altri costi e rischi annui medi 15 EUR;
  • sostituzione degli inverter nel quindicesimo anno;
  • l'investimento è finanziato interamente con risorse proprie.

I risultati della simulazione sono riportati nella tabella 1 e nei grafici 1 e 2:

Tabella 1: Risultati della simulazione

Grafico 1: Dinamica del periodo di ammortamento dell'investimento e indicatore del tasso di rendimento a seconda dell'opzione di investimento

Grafico 2: Dinamica del prezzo unitario dell'energia elettrica dal FNE a seconda dell'opzione di investimento

Invece di una conclusione

Se solo i pannelli fotovoltaici fossero esentati dall'IVA, il periodo di ammortamento sarebbe ridotto di 0,83 anni oppure 6.61%, il tasso medio annuo di rendimento (redditività dell'investimento) aumenterebbe 15.96% e il prezzo unitario dell'energia è diminuito di 7.14%.

Se l'IVA su tutti i componenti dell'impianto fosse abolita, il periodo di utile sul capitale investito sarebbe ridotto di 3,12 anni vale a dire per 24.86%, la redditività degli investimenti è aumentata di 46.24% e il prezzo unitario dell'energia elettrica è diminuito di 17.86%.

Analisi dettagliata dell'impatto dell'IVA sulla costruzione di centrali fotovoltaiche Abbiamo analizzato già all'inizio dell'estate


Damir Juričić – scrive di economia e finanza
Damir Medved – scrive di tecnologia e comunità

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Centrale fotovoltaica familiare su Drenova

Requisiti iniziali

L'idea di investire in una centrale elettrica familiare su Drenova è ovviamente quella di raggiungere la massima autonomia energetica possibile. La proprietà è riscaldata a pellet e i proprietari possiedono due auto elettriche: Renault Twingo ZE i Renault Captur 1.6 E-Tech ibrida plug-in 160 intensi. Pertanto, l'impianto fotovoltaico pianificato potenza 8,5 kW capacità leggermente superiore e particolare enfasi è stata posta sulla possibilità di futuri aggiornamenti con una batteria occhio 10 kWh che avrebbe garantito l'autonomia per un giorno o due, quindi è stato selezionato Inverter ibrido di potenza adatto. Un investimento nella batteria è previsto per il prossimo anno.

Installazione prevista – diagramma schematico

Sulla base dell'esperienza di altri investitori, ci aspettavamo un lungo processo burocratico: È così che è successo. Il motivo di parte del problema era il requisito per la centrale elettrica di alimentare due OMM (la casa di famiglia ha due appartamenti con metri separati). HEP attualmente non ha alcuna soluzione per questo caso, se non quella di effettuare l'unificazione dei contatori (anche se secondo la legge, la categoria Active Consumer, ma questo non è implementato nei loro sistemi). E qui arriva il problema dell'accesso sequenziale, dell'attesa ad ogni passo, ecc.

Cronologia delle attività

Su una casa familiare a due piani (piano terra e primo piano) è prevista l'installazione di una centrale fotovoltaica che fornirebbe energia all'intero edificio. Gli appartamenti sono separati e ognuno ha il proprio metro (quindi e OMM - Accounting Measurement Place). Tutti gli elettrodomestici comuni sono anche collegati all'appartamento al piano terra - attrezzature in garage, locale caldaia per il riscaldamento centralizzato, taverne e giardini all'aperto. L'idea iniziale era quella di collegare la centrale fotovoltaica a una delle OMM secondo l'attuale procedura HEP e l'altra fatturazione OMM "unirsi" come utente di energia.

Legale (nell'introduzione per menzionare Legge sul mercato dell'energia elettrica) questo settore è chiaramente definito attraverso la forma l' ACQUIRENTE ATTIVITIVO, e definisce l'obbligo Operatore di sistema:

Cliente attivo è un cliente finale, o un gruppo di clienti finali che agiscono congiuntamente, che consuma o immagazzina energia elettrica prodotta nei propri locali situati entro limiti definiti o che vende energia elettrica autoprodotta o partecipa a regimi di flessibilità o di efficienza energetica, a condizione che tali attività non costituiscano la sua attività commerciale o professionale principale;

Articolo 3 Paragrafo 5

Gruppo di clienti finali congiuntamente di cui all'articolo 25, paragrafo 1, sono i punti di misurazione dei clienti finali nello stesso condominio e/o locale commerciale a cui l'impianto di generazione o di stoccaggio dell'energia è collegato attraverso il punto di misurazione; un singolo cliente finale, un punto di misurazione del consumo collettivo o attraverso un punto di misurazione dedicato per un impianto di generazione o di stoccaggio dell'energia.

Articolo 25 Paragrafo 4

Il gestore del sistema deve consentire il gruppo di clienti finali che agiscono congiuntamente di cui all'articolo 25, paragrafo 1, e gli utilizzatori dei dati di misurazione; dati di misurazione del punto di misurazione di un singolo cliente finale, un punto di misurazione del consumo collettivo o un punto di misurazione specifico per un impianto di generazione o di stoccaggio dell'energia, necessario per tenere conto dell'energia elettrica prelevata dalla rete o dell'energia elettrica immessa nella rete; a seconda della disposizione d'uso dell'impianto di produzione vale a dire impianti di stoccaggio dell'energia stipulato tra i clienti finali agire congiuntamente di cui al paragrafo 1 del presente articolo.

Articolo 25 Paragrafo 9

Tuttavia, si scopre che l' Acquirente Attivo attualmente impossibile da attuare nella pratica perché tali tipi di unificazione e condivisione non sono supportati dalle applicazioni, dai regolamenti, dai dolumenti di attuazione di HEP, ecc. (?!). Tuttavia, è ancora più problematico che i processi esistenti di HEP siano organizzati in modo completamente sequenziale e che buona parte della documentazione necessaria sia illogica e, di fatto, non necessaria! Pertanto, ci sono due opzioni, attendere la modifica dei regolamenti e le domande HEP (i termini per questa operazione sono completamente poco chiari) o seguire la procedura esistente.

Proces

Secondo le procedure HEP applicabili, sono possibili due soluzioni per il caso osservato:

  1. Unificazione di entrambi gli OMM in un nuovo OMM, sostituzione dei contatori e installazione di FNE della potenza richiesta e
  2. Mantenere OMM separati, ma installare due FNE separati da collegare a ciascun OMM – due sistemi completamente indipendenti.  

La seconda variante comporta complessità e costi tecnici inutili perché per ogni OMM deve essere seguita la stessa procedura HEP (costo di sostituzione di due contatori esistenti, due inverter, installazione più complicata nell'impianto, ecc.). Infine, è stata scelta la prima variante, ma immediatamente all'inizio si è notato che sebbene l'intera operazione sia iniziata a causa dell'installazione del FNE, un tale processo unificato "tetto" in HEP non esiste effettivamente, ma tutto si riduce a Serie sequenziale di singoli processi che richiedono praticamente tutti lo stesso set di dati Ripetuto da una forma all'altra, dove, naturalmente, ci sono anche illogicità anche se i processi stessi sono moduli correttamente spiegati sul sito web di HEP.

Problemi di OMM

La prima illogicità è che l'unificazione degli OMM non può essere fatta. se i proprietari sono persone diverse. Questo è un grave ostacolo nel caso di condomini in cui i proprietari degli appartamenti sono diversi, quindi la procedura esistente per questo caso è inutilizzabile. Nel caso osservato, si tratta di una famiglia, il proprietario di un OMM è il padre e l'altro il figlio. Pertanto, il primo passo è la procedura di trasferimento dell'OMM alla persona selezionata. Il processo è sequenziale, quindi il passo successivo può essere preso solo dopo la fine di questa attività (presentando diversi moduli al banco di HEP). La parte fondamentale sono i documenti di accompagnamento - la domanda per il rilascio dell'approvazione dell'energia elettrica, le dichiarazioni dei comproprietari che accettano di cambiare il rapporto, le prove della proprietà dell'impianto, gli estratti del catasto, ecc., Anche se si tratta di un OMM per il quale esistono Cinquant'anni di storia dati in HEP.

Non esiste un processo specifico per i «vecchi» e i «nuovi» clienti. L'applicazione richiede l'unificazione dell'OMM e la potenza totale richiesta della nuova connessione è leggermente inferiore alla somma totale delle due OMM, che è regolata dall'autorizzazione elettrica rilasciata. Ma a causa della proedura (dicono che il problema siano le applicazioni), il consenso energetico viene rilasciato sul potere unificato, che in seguito creerà ulteriori problemi. Si sta inoltre concludendo un nuovo contratto di fornitura, ma data la forza del superiore a 22 kW – passa automaticamente al modello delle tariffe rosse (che è per l'economia e, naturalmente, significa prezzi significativamente più elevati). I dipendenti di HEP sostengono che è così complesso dal punto di vista procedurale e che solo dopo l'unificazione può essere dato l'OMM nuovo requisito di riduzione di potenza Torniamo al modello bianco.

Il cambio di OMM richiede alcuni giorni e ora entrambi gli OMM sono sulla stessa persona, quindi la resa può continuare una nuova richiesta di fusione dell'OMM. Ma le sorprese non finiscono qui. Solo l'OMM "nuovo" è attivo mentre quello vecchio è "archiviato", pertanto non è possibile fornire letture. Potrebbe esserci un problema se il processo richiede tempo perché un metro è "inattivo". HEP risolve questo caso emettendo una fattura ad aumento multiplo per il contatore archiviato e facendo un regolamento finale in seguito.

E questa parte non è andata senza problemi perché sono state emesse doppie fatture per entrambi gli OMM di importi insolitamente elevati, quindi ciò ha richiesto anche una visita aggiuntiva al banco e spiegazioni di HEP. Un fatto interessante è che per l'unificazione è richiesto il consenso del proprietario dell'oggetto certificato da un notaio. Tale certificazione non era richiesta nella prima fase, sebbene questa prima fase fosse in realtà il cambiamento dei rapporti contrattuali e il loro trasferimento dal cliente esistente a quello nuovo.

Complicazioni tecniche (e finanziarie)

Il processo tecnico di unificazione degli OMM si riduce allo smantellamento dei contatori esistenti e creazione di un nuovo (cioè nel caso osservato, è stato utilizzato un contatore esistente più moderno da uno degli appartamenti). È qui che entra in gioco la prima parte dei costi completamente non pianificati. Vale a dire, poiché l'edificio è stato costruito a metà degli anni '70, gli impianti elettrici sono stati realizzati secondo le esigenze tecniche dell'epoca, in altre parole, i contatori esistenti si trovano all'interno dell'appartamento nei corridoi. Tuttavia, poiché un nuovo contatore è ora in fase di installazione, non può essere installato nell'appartamento secondo le normative, ma deve essere installato all'esterno dell'edificio. Questa è probabilmente una situazione che si verifica nella maggior parte delle strutture nella Repubblica di Croazia e rappresenta un costo potenzialmente grave di diverse migliaia di kune per la tipica installazione di un nuovo armadio esterno, il cambiamento degli impianti e la loro certificazione.

E ora veniamo alla parte più assurda: sebbene tale attività sia svolta a causa dell'installazione di un impianto fotovoltaico, nquesto OMM non riceverà un contatore elettrico che sarà immediatamente "bidirezionale" e da utilizzare ai fini dell'adesione all'FNE. In HEP, questa situazione è spiegata dal fatto che si tratta di processi aziendali separati e che non installare contatori bidirezionali (in quanto non sono richiesti in 99% casi), e quando impostato FNE poi essere nel telaio Le richieste di verifica della possibilità di collegare una famiglia con la propria produzione sono risolte e il rilascio di un contatore "bidirezionale". Naturalmente, queste operazioni non sono gratuite e il prezzo è di diverse migliaia di kune al metro per l'assemblaggio e lo smantellamento.

Invece di una conclusione

Indubbiamente, è necessario semplificare il processo ed eliminare le fasi non necessarie, in altre parole creare un processo speciale per l'installazione di FNE Ciò riunirà le possibili misure e ridurrà drasticamente il numero di arrivi e i documenti necessari. Un ulteriore problema è che ogni fase comporta la compilazione di diversi moduli, la loro presentazione al servizio HEP competente, quindi l'attesa di almeno dieci giorni in ogni fase.

Nel caso osservato, sono stati trascorsi quasi tre mesi su questi passaggi, il tutto prima ancora che l'installazione e la connessione della centrale elettrica avvenissero. Va sottolineato che nell'intero processo, il sostegno dei dipendenti HEP è stato corretto e molto professionale, e che essi stessi credono che il processo potrebbe essere significativamente migliorato, ma dicono di essere limitati da ordinanze rigide.


Stato di avanzamento del progetto

11.4.2022.

Progetto preliminare creato

FN 8,5 kW – Drenova, 3t Cavo secondo le esigenze degli investitori. Casa di famiglia con due piani ciascuno ha il proprio OMM, proprietari diversi. La potenza di ogni connessione è 13,8 kW, connessione unificata di 22 kW.

12.4.2022.

Richiesta di passare entrambi gli OMM a una sola persona

Secondo la procedura attuale, l'unificazione delle connessioni può essere realizzata solo se lo stesso proprietario di entrambi gli OMM.

20.4.2022.

Richiesta di unificazione dei connettori

Dopo aver cambiato entrambi gli OMM con la stessa persona, il passo successivo è quello di richiederne l'unificazione.

1.5.2022.

Richiesta di conclusione di un nuovo contratto di fornitura

Il nuovo contratto disciplina la nuova situazione – un proprietario di entrambe le OMM

8.5.2022.

Firmarne uno nuovo nel discorso di presentazione

È arrivato un nuovo contratto, quindi è prontamente firmato in modo che il processo possa continuare.

9.5.2022.

Richiesta di autorizzazione EE — Fusione di contatori

Il passo successivo è quello di cercare un nuovo consenso EE come abbiamo ora su un doppio potere OMM.

18.5.2022.

Autorizzazione energetica - rilasciata

Il consenso EE è stato dato a 27,60 kW, il che ha creato ulteriori problemi di seguito, anche se è stato chiaramente affermato che la potenza richiesta sarebbe stata di 22 kW (questo è il massimo per i consumatori residenziali).

9.6.2022.

Offerta per la costruzione di FN

3t Cable presenta un'offerta finale per la costruzione di FN, il problema era la mancanza di attrezzature sul mercato ed era in attesa del fornitore.

10.6.2022.

Richiesta lavori EE - nuovo cabinet

Conformemente alla procedura di HEP, l'investitore ha presentato una richiesta di lavori sull'impianto esistente

13.6.2022.

Installazione di un nuovo armadietto di aggancio

In conformità con la richiesta di HEP, l'investitore dei lavori ha installato un nuovo armadio di collegamento sulla facciata dell'edificio, fortunatamente è diventato un collegamento sotterraneo, in modo che l'operazione potesse essere eseguita senza eccessivi lavori di costruzione, scavando e rompendo la facciata

13.6.2022.

Richiesta presentata per un nuovo accordo di utilizzo della rete

Dopo l'unificazione fisica dell'OMM, viene presentata una richiesta di nuovo contratto – il problema è che deve avere una nuova potenza di connessione di 27,6 kW

4.7.2022.

Firmato il contratto per il modello tariffario RED

Viene firmato un nuovo contratto a 27,6 kW - il modello di tariffa rossa, questa è la procedura, solo in seguito può essere richiesta una riduzione a 22 kW

14.7.2022.

Unificazione dei contatori, installazione in un nuovo guardaroba

Il team di HEP esegue lo smantellamento e il trasferimento dei contatori, i nuovi contatori si spostano nel nuovo armadio di connessione

21.7.2022.

Richiesta di modifica del modello in bianco

È solo dopo l'unificazione fisica che viene presentata una richiesta per cambiare la potenza a 22 kW e tornare al modello a tariffa bianca.

22.7.2022.

Richiesta di verifica della capacità di collegare FN PM 1.7

Solo ora è possibile presentare una richiesta per verificare le possibilità di collegamento di FN – tre mesi dopo l'inizio del processo!

29.7.2022.

Installazione e collaudo FN 8,5 kW Drenova

Cavo di 3t installazione completa e collaudo della centrale in tre giorni lavorativi. La maggior parte delle sfide erano con temperature elevate (fino a 40 gradi).

2.11.2022.

Notifica della possibilità di connessione

HEP

13.12.2023.

Richiesta di conclusione di un contratto di fornitura per un cliente finale che disciplina anche l'acquisto di energia elettrica

HEP

15.2.2023.

Conclusione di un contratto di utilizzo della rete e modifica dello stato dell'utente della rete

HEP

6.3.2023.

Equipaggiamento OMM - contatore bidirezionale

HEP

13.7.2023

Rilascio di un certificato di stabile organizzazione

HEP

Durata totale del progetto dalla prima domanda secondo l'HEP al rilascio del certificato finale per il funzionamento permanente - 458 giorni!

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Documentazione fotografica

Di seguito una galleria fotografica che documenta bene l'intero processo di editing, dall'idea alla visione a volo d'uccello...


Damir Juričić – scrive di economia e finanza
Damir Medved – scrive alla tecnologia e alle comunità

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Testi di esperti

Comunità energetiche e perché ne abbiamo bisogno?

In un'atmosfera rilassata, abbiamo completato il nostro programma estivo a Drenova 2022. Argomento di questo il Solar Barbecue erano Comunità dell'energia e perché ne abbiamo bisogno – e ne abbiamo bisogno per raggiungere l'indipendenza energetica e finanziaria nell'attuale periodo di crisi generale.

Podcast

Le nostre comunità energetiche sono state illuminate da Damir Juričić e Damir Medved, quindi ascoltate ciò di cui hanno parlato nel nostro podcast (questa volta la telecamera non era attiva :))

Damir Juričić ha presentato in dettaglio che Base giuridica per l'istituzione di una Comunità dell'energia, i vantaggi e gli svantaggi delle singole varianti organizzative, i segreti del finanziamento CE e quali altri passi ci attendono quando istituiamo la nostra Comunità o Associazione dell'energia di Drenov. Damir Medved ha presentato un esempio di un'interessante comunità insulare: l' isola danese di Bornholm, che è uno dei migliori esempi di comunità sostenibili nell'UE. Sono partner del progetto. insulae Si svolge nella nostra isola dell'Unione e può ispirarci a costruire comunità economicamente ed energeticamente indipendenti. Particolarmente interessanti sono i loro modelli di gestione e proprietà delle infrastrutture energetiche.

Presentazioni

Chi è interessato ai dettagli può anche vedere le presentazioni:

Dopo numerose domande (e risposte :)), i partecipanti si sono recati per un rinfresco con un background musicale che lei ha creato per noi DJ Mirilo.

A presto - all'inizio di settembre ci stiamo muovendo verso la fase finale della creazione della nostra comunità energetica.


Partner di Lenta DCD

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