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Sintesi

In relazione al cambiamento climatico, come società, agiamo a un ritmo lento. Gli effetti dei cambiamenti climatici sono diventati una realtà quotidiana. Linee guida, direttive, accordi di varie organizzazioni globali ed europee sono in vigore da decenni. Sempre più spesso si pone la domanda: cosa possiamo fare noi stessi, a livello locale, come comunità più vicina, come quartiere, per contribuire ad azioni che potrebbero rallentare gli effetti devastanti dei cambiamenti climatici.

Il testo esamina la possibilità di associare i cittadini, il settore pubblico locale e l'imprenditorialità alle comunità energetiche dei cittadini (ECG) al fine di contribuire quanto prima al conseguimento degli obiettivi ambientali, sociali e di governance (ESG). Si pone la questione di come l'ECG possa contribuire al conseguimento degli obiettivi ESG. Sembra che siano proprio le persone giuridiche, attuali o future entità di segnalazione ESG, che potrebbero raggiungere gli obiettivi nella comunità energetica con i loro lavoratori.

1. INTRODUZIONE

Esistono numerosi esempi di comportamento umano inadeguato nella storia, comportamento spesso definito come "comportamento a vantaggio del proprio danno". Ci sono varie ragioni psicologiche, sociologiche ed economiche per questo, ma spesso gli incentivi a cambiare comportamento arrivano troppo tardi, quindi le conseguenze sono più tangibili e onnipresenti. Un esempio recente è il "cambiamento climatico", in cui sono trascorsi decenni nei dibattiti sul fatto che ci siano o siano il frutto di finzioni, supposizioni scientifiche errate e se ciò che dovrebbe essere fatto o continuare a essere fatto in questo senso come prima. Indipendentemente dalle cause, stiamo assistendo a temperature estive superiori alla media, disastri meteorologici a breve termine con effetti devastanti, eventi più frequenti di inondazioni o siccità, ecc. Le persone stanno diventando consapevoli di tali cambiamenti perché fanno parte della loro vita quotidiana e, pertanto, chiedono ai loro governi azioni e misure immediate per rendere più facile vivere in "nuove circostanze normali".

Come società, agiamo al rallentatore. Le misure che vengono ora attuate con urgenza sono state utilizzate come definizioni in varie direttive e accordi delle Nazioni Unite e dell'UE per decenni. Programma SDG l'Agenda 2030 delle Nazioni Unite e i quadri normativi dell'UE, quali Il Green Deal europeo precisare le misure necessarie e garantire il finanziamento della transizione verso investimenti e sviluppo sostenibili al fine di garantire che entro il 2050:

• assenza di emissioni nette di gas a effetto serra;
• Stabilire una crescita economica che non dipenda dall'uso delle risorse dell'impronta di carbonio; e
• Nessuna persona o regione sarà lasciata indietro in questa transizione.

Figura 1: Obiettivi SDG delle Nazioni Unite

Fonte: Nazioni Unite.

Ma come di solito accade, il motivatore chiave per cambiamenti più evidenti sarà un vantaggio materiale come Larry Fink, CEO Roccia nera (altrimenti un’organizzazione che gestisce attività finanziarie per un valore superiore a 10 000 miliardi di dollari), ».Non abbiamo a che fare con l'efficienza energetica perché siamo "verdi", ma perché è redditizia«(...) Uno dei meccanismi raccomandati per raggiungere gli obiettivi dichiarati è il regolamento ESG dell'Unione europea. I regolamenti ESG sono progettati per promuovere la trasparenza, la sostenibilità e le pratiche commerciali etiche. Mirano a garantire che le aziende valutino e divulghino i fattori ambientali, sociali e di governance (ESG) che influenzano i rischi legati al clima, le pratiche commerciali sostenibili e il rispetto degli standard normativi, pur non essendo un onere ma un'opportunità per migliorare la propria attività.

2. ESG

Cos'è l'ESG e quale impatto ha su tutti noi. ESG è l'abbreviazione di parole inglesi Eambiente, Society, Governance  Si basa sui concetti di sviluppo sostenibile, vale a dire, stabilire un equilibrio tra le esigenze economiche, sociali e ambientali al fine di soddisfare le esigenze del presente senza compromettere (limitare) le possibilità delle generazioni future. L'equilibrio non è banale perché un'intera gamma di criteri dovrebbe essere armonizzata, che di solito sono presentati come 3P (People, Planet, Profit) illustrato nella figura 2:

1. Persone – questi indicatori comprendono indicatori sociali quali la maturità della comunità, l'istruzione, l'uguaglianza, le risorse sociali, la salute, la qualità della vita, ecc.;
2. Pianeta – comprende indicatori relativi alle risorse naturali, alla qualità dell'acqua e dell'aria, alla produzione di energia e al consumo razionale, alla gestione dello spazio e agli usi dei terreni disponibili;
3. Utile: comprende indicatori riguardanti le attività economiche, la redditività delle imprese, lo sviluppo economico, gli investimenti, ecc.

Quindi, è un'ottimizzazione complessa perché è necessario trovare risposte a una serie di domande - come garantire lo sviluppo e il benessere delle persone senza distruggere l'ambiente e la biodiversità, è possibile un ulteriore sviluppo economico sui principi dello sfruttamento delle risorse naturali e del consumo illimitato, o ci sono alternative razionali come l'uso più intensivo dei principi dell'economia circolare? Infine, i profitti generati dalle attività economiche possono essere distribuiti in modo più equo e consentire un reinvestimento più trasparente nello sviluppo sostenibile, soprattutto in ambienti più poveri. 

Figura 2: Il concetto di sviluppo sostenibile e le questioni chiave

Fonte: Autori.

Come sottolineato nell'introduzione, i problemi esistenti sono globali. Nessuna comunità può essere isolata o sicura. Pertanto, è necessaria un'azione congiunta nei processi di ottimizzazione. Senza equilibrio e rispetto reciproco, il progresso non sarà possibile (senza profitto, non c'è sviluppo sostenibile, ma non può essere a scapito delle persone e dell'ambiente).

2.1. Significato di ESG

L'applicazione dei principi ESG nelle imprese può apportare benefici tangibili, quindi non dovrebbero essere visti come un onere amministrativo, ma come un'opportunità per una transizione con valore aggiunto. È possibile ottenere numerosi risparmi diretti (basso consumo di materie prime, prodotti energetici, acqua, smaltimento dei rifiuti, ecc.), fornire fonti di finanziamento più favorevoli o minori tasse grazie all'applicazione del principio ESG, ma anche benefici indiretti come una migliore reputazione dell'azienda o di un marchio di mercato. L'importanza e la grande disponibilità degli strumenti finanziari dell'Unione europea ai fini della trasformazione delle imprese, dello sviluppo di nuovi prodotti o servizi basati sulla sostenibilità non dovrebbero essere ridotte, il che rappresenta un'opportunità per conquistare nuovi mercati. 

Nel contesto della Repubblica di Croazia, vi è un elevato grado di compatibilità degli obiettivi ESG con gli obiettivi strategici definiti dalla strategia nazionale di sviluppo (NRS 2030), il che è importante perché ha un impatto sui piani di sviluppo concreti e sulla disponibilità di fonti di finanziamento quali: PNRR 2021-2026 oppure Fondi SIE 2021-2027. La maggior parte delle gare d'appalto ha introdotto un punteggio "verde" che valuta, ad esempio, l'efficienza energetica, l'uso di energia da fonti rinnovabili o la riduzione delle emissioni di CO2, ma anche l'istituzione di politiche, processi e sistemi adeguati per controllare le sfide ambientali, sociali e di governance, con particolare attenzione agli approcci sistemici.

L'implementazione dei principi ESG è diversa per le singole organizzazioni, ma nella maggior parte dei casi è necessario:

1. Analisi interna della conformità dell'organizzazione alle normative ESG applicabili;
2. Individuazione dei rischi strategici per l'organizzazione in caso di mancato rispetto dei principi ESG;
3. Definire gli obiettivi organizzativi per l'applicazione ESG e la roadmap di trasformazione;
4. Applicazione dei principi ESG nei processi aziendali dell'organizzazione;
5. Valutazione e certificazione e
6. Comunicazione e promozione dei risultati.

Diverse ricerche scientifiche[1] dimostrare un legame diretto tra l'applicazione dei principi ESG e migliori risultati commerciali e finanziari delle organizzazioni che li hanno implementati (migliore ritorno sull'investimento, prezzi del capitale più bassi, migliore percezione dell'organizzazione da parte dei consumatori e dei potenziali investitori). Pertanto, si può concludere che investire nell'implementazione di ESG non è un costo e un onere amministrativo, ma una grande opportunità per investire nel futuro dell'organizzazione, nello sviluppo di nuovi prodotti e servizi e, in ultima analisi, nel suo aumento della redditività e dei benefici per dipendenti, proprietari o azionisti.

2.2. Relazioni sulle misure ESG

Con oltre 2.400 normative ESG in tutto il mondo, è chiaro che la rendicontazione di sostenibilità sta diventando una parte vitale della conformità aziendale. In particolare, l'Unione europea è stata in prima linea in queste iniziative introducendo normative ESG complete che hanno implicazioni di vasta portata per le società che operano sotto la sua giurisdizione. Comprendere e rispettare queste normative significa non solo rispettare le normative UE e nazionali, ma anche un'opportunità per migliorare le attività, stabilire standard per la responsabilità aziendale e allinearsi alle aspettative degli investitori e dei consumatori. In generale, per la comprensione delle misure ESG all'interno dell'Unione europea, sono fondamentali due regolamenti adottati nel 2024, che disciplinano in dettaglio questo settore.

Regolamento relativo alla comunicazione societaria sulla sostenibilità

Regolamento relativo alla comunicazione societaria sulla sostenibilità[2] (Direttiva relativa alla comunicazione societaria sulla sostenibilità - CSRD) segna progressi significativi nell'azione legislativa dell'Unione europea, che mira a migliorare e ampliare l'ambito di applicazione degli obblighi di rendicontazione ESG per le entità che operano all'interno dell'UE. Il presente regolamento è essenziale per promuovere una cultura della trasparenza. Si concentra sulla valutazione dell'impatto di tutte le attività commerciali sulle persone e sull'ambiente. Mira a standardizzare e semplificare la rendicontazione ESG in diversi settori, garantendo che le aziende adottino pratiche commerciali sostenibili e affrontino i rischi finanziari legati al clima. La CSRD impone una divulgazione completa dei fattori ESG, quali i dati sulle emissioni di carbonio, la gestione dei rifiuti, la diversità e l'inclusione, i diritti dei lavoratori e i fattori di governance. Agevolando l'accesso ai dati ESG essenziali, la direttiva aiuta i partecipanti ai mercati finanziari e i clienti a prendere decisioni informate, integrando in tal modo considerazioni di sostenibilità nelle strategie aziendali.

Per coloro che hanno familiarità con la direttiva sulla comunicazione di informazioni di carattere non finanziario (NFRD), la CSRD è una revisione e un miglioramento delle norme esistenti in materia di comunicazione di informazioni di carattere non finanziario. Questi regolamenti "originali" impongono solo alle grandi imprese di pubblicare i loro risultati ESG e non vanno nella profondità e nei dettagli richiesti dalle nuove direttive in materia di comunicazione. La CSRD estenderà la portata a un insieme più ampio di grandi imprese, nonché a PMI quotate e, in ultima analisi, a società e filiazioni non UE che operano nell'UE. I requisiti entreranno in vigore in un arco di tempo graduale a seconda della classificazione della società:

• 30 giugno 2023: La Commissione europea adotta una prima serie di principi di rendicontazione;
• gennaio 2024: le grandi società quotate (quelle con più di 500 dipendenti) dovranno monitorare e raccogliere dati ESG nell'ambito della CSRD (anno di riferimento 2025);
• gennaio 2025: ciascuna impresa che soddisfi due dei tre criteri seguenti deve monitorare e raccogliere dati ESG ai sensi della CSRD: 250 lavoratori, 50 milioni di EUR di entrate o 25 milioni di EUR in bilancio (anno di riferimento 2026);
• gennaio 2026: la data di entrata in vigore di una legge che imporrà alla maggior parte delle piccole e medie imprese (10-250 lavoratori) di iniziare a presentare relazioni (anno di riferimento 2027);
• gennaio 2028: la data effettiva di conformità alla CSRD da parte di società di paesi terzi (filiali europee di società non europee con un fatturato superiore a 150 milioni di EUR).

Regolamento sull'informativa sulla finanza sostenibile (SFDR)

Regolamento sulla comunicazione di informazioni sulla finanza sostenibile[3] (Regolamento relativo all'informativa sulla finanza sostenibile - SDFR) è obbligatorio un regolamento dell'Unione europea che imponga ai partecipanti ai mercati finanziari (FMP) e ai consulenti finanziari di divulgare informazioni sui rischi ESG e sulle opportunità dei loro prodotti di investimento. L'aspetto più significativo di questa legislazione è che i gestori di fondi devono comunicare dati trimestrali dettagliati e quantitativi per conto delle loro società di portafoglio. L'SFDR persegue tre obiettivi principali:

1. Eliminazione del greenwashing;
2. responsabilità per le dichiarazioni di sostenibilità presentate dai piani di gestione della pesca;
3. Migliorare la trasparenza dei prodotti di investimento sostenibili nel settore finanziario europeo.

Per conseguire tali obiettivi, l'SFDR richiederà due livelli di informativa in relazione all'integrazione dei rischi e delle opportunità di sostenibilità nel processo decisionale in materia di investimenti. Il livello 1 impone ai piani di gestione delle finanze di comunicare se e in che modo i rischi per la sostenibilità sono presi in considerazione nel loro processo decisionale in materia di investimenti. I piani di gestione finanziaria devono inoltre spiegare i probabili effetti dei rischi per la sostenibilità sui rendimenti dei prodotti finanziari che offrono. Tale pubblicazione è diventata obbligatoria nel marzo 2021. Il livello 2 impone ai PGF di comunicare i principali effetti negativi dei loro investimenti sui fattori di sostenibilità. Questo livello di informativa richiede il rispetto delle norme tecniche di regolamentazione (RTS) in materia di ESG ed è diventato obbligatorio nel gennaio 2023. Nel giugno 2023 è diventata obbligatoria anche l'adesione al principio degli effetti negativi (PAI) nell'ambito delle norme tecniche di regolamentazione. L'informativa PAI include dettagli sui rischi per la sostenibilità quali le emissioni di gas a effetto serra, il consumo di acqua e l'impatto sui diritti umani. Un'analisi dettagliata di questi regolamenti va oltre questo testo, quindi ci concentreremo su esempi pratici di come raggiungere gli obiettivi ESG e su come le comunità energetiche dei cittadini possono aiutare in questo contesto.

Da quanto precede, si può concludere che la cooperazione tra le imprese e i loro dipendenti all'interno delle comunità energetiche dei cittadini può rappresentare possibilità realizzabili di molteplici benefici: i lavoratori nella produzione propria di energia rinnovabile e nel conseguimento di risparmi nell'autoconsumo, e le imprese che forniscono energia rinnovabile a prezzi più bassi e stabili e conseguono obiettivi ESG.

3. COMUNITÀ DELL'ENERGIA DEI CITTADINI

Le Citizen Energy Communities (ECEC) sono formazioni imprenditoriali in cui cittadini, autorità pubbliche e imprenditori si riuniscono per beneficiare della produzione, della condivisione e del consumo di energia rinnovabile autoprodotta.

3.1. Caratteristiche di base delle comunità energetiche dei cittadini

Sono stati introdotti nell'ordinamento giuridico dell'Unione europea dalla direttiva (UE) 2019/944 del Parlamento europeo e del Consiglio dal 5 giugno 2019. Introdotto nell'ordinamento giuridico della Repubblica di Croazia attraverso il recepimento (parziale) della direttiva nella legge sul mercato dell'energia elettrica[4] (ZTEE) 22 ottobre 2021.

L'istituzione, l'organizzazione e il funzionamento dell'ECG nella Repubblica di Croazia sono determinati da diversi regolamenti, i più importanti dei quali sono: ZTEE, legge sulle fonti energetiche rinnovabili e la cogenerazione ad alta efficienza (ZOIE)[5], Ordinanza sulle licenze per lo svolgimento di attività energetiche e sulla tenuta di un registro delle licenze rilasciate e ritirate per lo svolgimento di attività energetiche (Ordinanza sulle licenze)[6], Ordinanza sulle condizioni generali di utilizzo della rete e di fornitura di energia elettrica (Ordinanza sulle condizioni generali)[7], decisione sull'importo delle tariffe per lo svolgimento di attività connesse alla regolamentazione delle attività nel settore dell'energia (decisione sulle tariffe)[8], Legge sulle associazioni[9] / Legge sulle cooperative[10] e la legge sulle operazioni finanziarie e la contabilità delle organizzazioni senza scopo di lucro[11].

Le entità affiliate all'ECG sono autorizzate a svolgere diverse attività[12]:

• produzione di energia elettrica (rinnovabile);
• fornitura di energia elettrica;
• Gestione dell'energia;
• aggregazione;
• stoccaggio di energia;
• efficienza energetica;
• Ricarica di veicoli elettrici;
• Altri servizi energetici conformemente alle norme che disciplinano i singoli mercati dell'energia elettrica.

È importante sottolineare che tutte queste attività possono essere svolte esclusivamente per i membri dell'ECG. Il servizio più importante e menzionato è la condivisione dell'energia generata. Cosa significa, in natura? In termini tecnici, non si tratta di un membro che dirige la sua energia generata in eccesso verso un altro membro. L'energia in eccesso generata e attualmente inutilizzata del membro che produce energia con il suo impianto è diretta alla rete elettrica. Un altro membro che attualmente ha un consumo più elevato rispetto alla produzione (o non produce affatto energia) soddisfa il proprio fabbisogno dalla rete del sistema elettrico. La condivisione dell'energia è "virtuale" e avviene per competenza attraverso le cosiddette "chiavi di condivisione". Al termine di ciascun periodo di fatturazione, il gestore del sistema di distribuzione distribuisce l'energia generata in eccesso tra i membri dell'ECG utilizzando chiavi di condivisione. Questo calcolo sarà visibile sul conto di ciascun membro ECG, sulla base delle informazioni sull'uso dell'energia dalla rete e sull'uso dell'energia dai membri ECG distribuiti attraverso le chiavi di condivisione.

La regolazione delle chiavi di condivisione dell'energia ECG con membri di caratteristiche diverse (dinamiche di produzione e consumo, prezzo di acquisto dell'energia dalla rete, capacità di rilevare l'energia eccedentaria prodotta all'interno dell'ECG, ecc.) è particolarmente importante perché il funzionamento ottimale dell'ECG dipenderà dai loro valori. Il funzionamento ottimale è qui inteso come un'equa distribuzione dei benefici e dei costi tra i membri dell'ECG.

3.2. Istituzione e funzionamento dell'EZG

La comunità energetica dei cittadini è una formazione imprenditoriale. Secondo la direttiva, la sua forma giuridica può essere "... un'associazione, una cooperativa, una partnership, un'organizzazione senza scopo di lucro o una piccola o media impresa, purché tale entità possa, agendo in nome proprio, esercitare diritti ed essere soggetta a obblighi;[13]Tuttavia, come interpretato dal Ministero dell'Economia (MINGOR)[14] la forma giuridica è esclusivamente un'associazione. Supponendo che questa interpretazione sia nello spirito dei regolamenti dell'UE e di ZTEE, EZG è istituito in conformità con la legge sulle associazioni. L'inizio dell'istituzione dell'ECG è segnato dalla riunione di un gruppo di cittadini, autorità pubbliche e imprese (o una combinazione) attorno all'intenzione di istituire l'ECG. Il passo successivo è quello di convocare l'assemblea fondatrice dell'associazione in cui sono presenti i membri fondatori. La riunione costitutiva adotta:

• decisione sull'istituzione dell'associazione;
• decisione sul nome dell'associazione;
• decisione sull'adozione dello statuto dell'associazione;
• decisione sull'elezione dei rappresentanti negli organi direttivi dell'associazione;
• decisione relativa alla nomina di persone autorizzate a rappresentare;
• La decisione sulla scelta del liquidatore e
• Decisione di avviare la procedura di iscrizione nel registro delle associazioni.

Oltre a queste decisioni, è necessario preparare un elenco dei fondatori dell'associazione, un invito all'assemblea fondatrice e verbali. Tutti i documenti devono essere certificati dal presidente dell'associazione.

Lo statuto dell'associazione dovrebbe includere gli obiettivi, i settori di attività e le attività dell'associazione. La specificità dell'associazione della comunità dell'energia sono le attività economiche connesse alla disposizione di cui all'articolo 26, paragrafo 11. ZTEE. Inoltre, lo statuto dovrebbe riguardare il trattamento dell'appartenenza all'associazione, la risoluzione delle controversie e dei conflitti di interesse, gli organi dell'associazione (ad esempio assemblea, presidente e vicepresidente, segretario, ecc.), le modalità di acquisizione e cessione dei beni e lo scioglimento dell'associazione. Lo statuto è firmato dal presidente dell'associazione e certificato dal dipartimento amministrativo della contea competente per l'amministrazione generale. Se la costituzione dell'associazione avviene legalmente, il dipartimento amministrativo emetterà una decisione sulla registrazione dell'associazione nel registro delle associazioni della Repubblica di Croazia. Il periodo previsto per queste attività è compreso tra 1 e 3 mesi.

L'istituzione e la registrazione dell'associazione ha completato il primo passo amministrativo verso l'obiettivo finale di una comunità energetica funzionale. Il secondo passo è ottenere un permesso per svolgere l'attività energetica di organizzare una comunità energetica di cittadini. Tale autorizzazione è rilasciata dall'Agenzia croata di regolamentazione dell'energia (HERA). Si tratta di un processo molto più complesso rispetto alla fondazione dell'associazione. Le disposizioni del punto 8 Le norme in materia di licenze stabiliscono i documenti e le prove che la Comunità dell'energia deve raccogliere e presentare all'HERA al fine di ottenere una licenza per svolgere attività energetiche:

• modulo di domanda per il rilascio di una licenza per lo svolgimento di attività energetiche;
• Estratto dal registro delle associazioni della Repubblica di Croazia;
• atto costitutivo;
• un elenco di tutti i membri della comunità energetica dei cittadini, che mostri per ciascun azionista o socio i) il tipo di persona fisica o giuridica, ii) il luogo di residenza, iii) la quota percentuale di appartenenza e il controllo effettivo, iv) la quota percentuale effettiva di appartenenza o il controllo effettivo della comunità energetica dei cittadini;
• Dichiarazione della persona responsabile secondo cui le medie e grandi imprese non hanno un controllo effettivo sui membri della comunità energetica dei cittadini;
• Estratto del registro pertinente con il quale il richiedente dimostra che la comunità energetica dei cittadini opera sulla base della legge che disciplina le operazioni finanziarie e la contabilità delle organizzazioni senza scopo di lucro;
• Prova della qualifica tecnica: i) la prova della proprietà o del diritto di utilizzare i locali, ii) una descrizione del sistema informativo per la condivisione dell'energia, iii) i contratti in corso con altri soggetti giuridici che hanno un impatto sulla qualificazione tecnica del richiedente, iv) un piano triennale di sviluppo e investimento, iv) le condizioni per la partecipazione a una comunità energetica dei cittadini;
• Prova della competenza professionale: i) un organigramma, ii) un elenco dei dipendenti, iii) contratti in corso con altri soggetti giuridici che hanno un impatto sulla competenza professionale;
• Prova della qualificazione finanziaria: BON-1 e BON-2;
• Dichiarazione di assenza di precedenti penali.

Così, tutta una serie di documenti in cui il contenuto può essere interpretato in modo diverso, quindi l'aiuto di coloro che hanno superato il processo di ottenimento di un permesso per l'attività energetica sarà utile. Il periodo previsto per l'attuazione di questa attività è compreso tra 4 e 7 mesi.

Una volta ottenuta una licenza ECG, rimane la terza e ultima fase dell'operazione operativa: la condivisione pratica dell'energia all'interno dell'ECG. Per questo passo, secondo le dichiarazioni delle persone di HEP ODS, dovremo aspettare fino alla fine del 2024. Infatti, come sottolineato in precedenza, la condivisione dell'energia è un processo di fatturazione ed è gestita dal gestore del sistema di distribuzione. Sulla base dell'energia fornita alla rete da tutti i membri produttori di energia, della fatturazione dei prelievi e degli input nel periodo di fatturazione e delle chiavi definite consegnate al gestore del sistema di distribuzione, il gestore redige una matrice energetica condivisa per ciascun periodo di fatturazione per ciascun membro. Tuttavia, prima di condividere direttamente l'energia all'interno dell'ECG, è necessario migliorare i sistemi di misurazione, raccogliere dati sulla produzione e sul consumo di energia dei membri e calcolare il miglior valore delle chiavi di condivisione affinché l'associazione operi in conformità con le normative che disciplinano la sua attività. Almeno 6 mesi dovrebbero essere riservati a queste attività.

La comunità energetica dei cittadini non è un'entità commerciale passiva. Con l'inizio delle attività per le quali è stato istituito, varie attività amministrative e tecniche dovrebbero essere svolte su base continuativa affinché diventi e rimanga un'entità commerciale redditizia. Si tratta di attività legate al fatto che la forma giuridica di questa formazione di associazioni e attività di svolgere attività energetiche. A tale riguardo, si dovrebbe tener conto dei registri dei membri, dell'inclusione di nuovi membri e dell'esclusione dei membri esistenti. È necessario convocare periodicamente, preparare e condurre assemblee della società. È necessario creare e amministrare un sito Web per informare tempestivamente i membri e il pubblico in generale sulla situazione nella comunità. Ogni transazione dovrebbe essere registrata, quindi è necessario prendersi cura della tenuta tempestiva e legale dei libri aziendali. A questo proposito, sono correlate anche le attività di rendicontazione e di presentazione delle relazioni finanziarie periodiche. Occorre inoltre tenere conto delle esigenze degli attuali e dei nuovi membri in termini di investimenti nelle capacità tecniche, ad esempio l'installazione di impianti di generazione e stoccaggio di energia rinnovabile quali impianti fotovoltaici, impianti eolici verticali, batterie, ecc. Recentemente, c'è stato un crescente dibattito pubblico sulla manutenzione delle strutture, quindi l'organizzazione professionale e tempestiva di tali attività sarà di beneficio per i membri. D'altra parte, in termini tecnici, è necessario monitorare continuamente i flussi di condivisione dell'energia e consentire ai membri della comunità di riferire sulla condivisione dell'energia e sui pagamenti alla fine di ogni periodo di fatturazione. Poiché si tratta di numerose combinazioni, sarà importante organizzare un pagamento specifico e specifico per la situazione, vale a dire l'esecuzione di operazioni di pagamento dell'energia condivise. Si tratta di programmi informatici specifici per i quali è necessario garantire un funzionamento continuo e affidabile. Infine, i mercati ai quali partecipa l’ECG sono in continua evoluzione, sia da un punto di vista tecnico e tecnologico sia da un punto di vista legislativo e amministrativo, ed è pertanto necessario informare i membri di tali possibilità. Monitorare lo sviluppo di queste attività è di grande importanza perché le nuove tecnologie possono contribuire ad allineare il profilo di consumo con le dinamiche di produzione di energia. L'implementazione di varie tecnologie di intelligenza artificiale nei processi aziendali di EZG può contribuire all'efficienza del lavoro e al raggiungimento dello scopo dell'esistenza di una comunità energetica.

4. ESEMPI DI BUONE PRATICHE

Al fine di esplorare la relazione tra le comunità energetiche dei cittadini e i criteri ambientali, sociali e di governance (ESG), è necessario tenere conto di diversi fattori. Le comunità energetiche sono gruppi di persone o organizzazioni che si riuniscono per produrre, consumare e gestire l'energia a livello locale, spesso concentrandosi sulle fonti rinnovabili. Mirano ad aumentare l'efficienza energetica, ridurre le emissioni di gas a effetto serra e fornire benefici economici (e finanziari) alla comunità. Gli obiettivi ESG sono compatibili con gli obiettivi di adesione all'ECG.

L'esperienza lo conferma, poiché le comunità energetiche spesso promuovono fonti di energia rinnovabili (sole, vento, ecc.) che contribuiscono direttamente a ridurre l'impronta di carbonio. La promozione della produzione locale di energia può ridurre la dipendenza dai combustibili fossili allineandosi agli obiettivi di sostenibilità ambientale nei criteri ESG. Le comunità energetiche creano inoltre nuovi posti di lavoro a livello locale, contribuiscono alla disponibilità di energia a basso costo e contribuiscono ad aumentare la resilienza delle popolazioni locali allo stress energetico o finanziario. L'ECG contribuisce all'uguaglianza energetica dando alle comunità il controllo sulle loro fonti energetiche allineandosi all'aspetto sociale dell'ESG. Anche la terza componente della governance è importante: le comunità energetiche spesso agiscono in base ai principi della governance democratica e della partecipazione della comunità. Ciò aumenta la trasparenza, la responsabilità e il processo decisionale inclusivo dei membri dell'ECG allineandosi ai criteri di governance ESG.

Le informazioni sui singoli casi in cui le comunità energetiche dei cittadini hanno avuto successo possono fornire informazioni su come soddisfare i criteri ESG. Gli esempi possono includere progetti solari comunitari, parchi eolici di proprietà cooperativa, ecc. Purtroppo, dal momento che non ci sono ancora ECG operativi nella Repubblica di Croazia, è necessario informarsi su esempi provenienti dal mondo.

Larsmo Vindkraft Oy, Finland

Larsmo Vindkraft Oy  istituito da privati nell'area di Larsmo vicino a Kokkola, Finlandia. L'obiettivo della comunità era quello di finanziare l'esplorazione del potenziale eolico e, infine, costruire un parco eolico nella regione. Questa iniziativa è stata lanciata da un residente locale interessato alla sostenibilità e alle energie rinnovabili. Il progetto ha promosso con successo la produzione locale di energia rinnovabile, ridotto le emissioni di CO2 e incoraggiato il coinvolgimento dei cittadini.

Cooperativa Lohtaja, Finlandia

Nei primi anni 2000, la cooperativa Lohtaja è emersa come soluzione per sistemi di riscaldamento obsoleti a olio combustibile nelle comunità rurali finlandesi. La cooperativa si è concentrata sull'utilizzo di trucioli di legno come fonte di riscaldamento, che era più economico e rispettoso dell'ambiente rispetto al petrolio. Questa iniziativa non solo ha ridotto i costi di riscaldamento, ma ha anche promosso l'uso di fonti rinnovabili locali, allineandosi ai criteri ambientali e sociali ESG migliorando la sicurezza energetica e sostenendo le economie locali.

Karise Permatopia, Danimarca

Karise Permatopia è un eco-villaggio in Danimarca che si concentra sulla sostenibilità in tutti gli aspetti della sua attività. Una comunità di 90 case di fila è autosufficiente dal punto di vista energetico. Utilizza un sistema di riscaldamento geotermico alimentato da energia rinnovabile prodotta localmente. Possiede e gestisce anche una turbina eolica che contribuisce al fabbisogno energetico della comunità e alimenta stazioni di ricarica per auto elettriche. Questo progetto è un buon esempio di approccio olistico alla sostenibilità che copre aspetti ambientali, sociali e di governance.

Dindgen, Germania

A Dingden, nella contea di Hamminkelna (27.000 abitanti), un'iniziativa di volontariato civico istituita per sostenere il funzionamento di una piscina pubblica all'aperto, sta ora utilizzando i tetti pubblici per produrre energia fotovoltaica. I proventi della vendita di energia elettrica consentono alla società di sostenere finanziariamente il comune per garantire la manutenzione della piscina. Società delle piscine all'aperto di Dingden (DingdenFreibad-Verein Dingden e.V.) conta 3 100 membri (a marzo 2019) ed è stata istituita nel 2000.

Questi esempi illustrano come le piccole comunità energetiche e le iniziative dei cittadini attuino con successo progetti conformi ai criteri ESG, dimostrando la sostenibilità ambientale, i benefici sociali e le buone pratiche di governance.

Oltre agli esempi di formazione di comunità energetiche dei cittadini in collaborazione con le città e le autorità pubbliche, sono interessanti anche le esperienze di coinvolgimento attivo delle imprese, per le quali il raggiungimento degli obiettivi ESG è particolarmente importante. Il raggiungimento di questi obiettivi, dimostra la pratica, è più facile in collaborazione con la comunità locale, più specificamente, istituendo l'ECG. Un esempio è l'attuazione di un programma in cui un'azienda assiste i propri lavoratori nelle operazioni di fornitura e installazione di impianti fotovoltaici sui tetti delle loro case e partecipa quindi alla condivisione congiunta dell'energia. Dalla pratica risulta che tali iniziative e la cooperazione sono un buon modo per conseguire gli obiettivi ambientali, sociali e di governance. Ecco alcuni argomenti a favore di questa ipotesi:

Impatto ambientale

Incoraggiando l'installazione di impianti fotovoltaici, le aziende promuovono l'uso di energia rinnovabile, che riduce direttamente l'impronta di carbonio dei lavoratori nelle loro case e aziende. Questa iniziativa contribuisce anche ad aumentare l'uso complessivo di energia rinnovabile nella comunità contribuendo agli obiettivi di sostenibilità ambientale. Infine, le imprese possono fare un uso efficiente dell'energia in eccesso, riducendo la dipendenza da fonti energetiche non rinnovabili e promuovendo un ecosistema energetico più sostenibile.

Impatto sociale

Sostenere i lavoratori nella fornitura e installazione di impianti fotovoltaici può ridurre i costi energetici nelle loro famiglie, contribuendo al loro benessere finanziario e alla soddisfazione del lavoro in azienda. Questa iniziativa può fungere da modello per altre imprese e comunità dimostrando i vantaggi dell'utilizzo delle energie rinnovabili e incoraggiando una più ampia diffusione. Implementando tali programmi, le aziende aumentano la consapevolezza e la conoscenza delle energie rinnovabili tra i loro lavoratori, ma anche in tutta la comunità.

Impatto della gestione

Condividere l'energia in eccesso con i lavoratori a prezzi competitivi dimostra un impegno a pratiche commerciali eque ed etiche. Tali iniziative mostrano la tendenza a coinvolgere i lavoratori e le altre parti interessate promuovendo un senso di comunità e la partecipazione al raggiungimento di uno scopo comune. Le aziende possono evidenziare questo programma nei loro rapporti ESG, dimostrando il loro impegno per la sostenibilità e le pratiche di gestione responsabile.

Da quanto sopra vale la pena evidenziare alcune linee guida. In primo luogo, è importante garantire che il processo di condivisione dell'energia in eccesso sia trasparente ed equo, con prezzi adeguati che forniscano uguali benefici e costi a tutte le parti interessate. In secondo luogo, le attività dovrebbero sempre essere allineate alle politiche e ai regolamenti pubblici locali per evitare i rischi derivanti dalla non conformità. In terzo luogo, è importante fornire supporto e formazione ai lavoratori su come installare e mantenere impianti fotovoltaici, il tutto al fine di ottenere un funzionamento ottimale dell'iniziativa. Un buon esempio nell'individuare tali iniziative può essere Google. Ha sviluppato un programma per l'istituzione di sistemi di produzione di energia rinnovabile attraverso il quale supporta i lavoratori nell'adozione di soluzioni di energia rinnovabile, compresa l'assistenza nell'installazione di impianti fotovoltaici. Anche i programmi basati sui principi del crowdfunding che aiutano i lavoratori e i residenti a creare comunità energetiche a costi accessibili e con il sostegno delle autorità locali e/o delle imprese potrebbero svolgere un ruolo significativo nell'acquisizione di strutture.

In conclusione, l'implementazione di vari programmi per supportare e assistere i lavoratori nella realizzazione di impianti fotovoltaici all'interno delle comunità energetiche dei cittadini è conforme ai principi e agli obiettivi ESG. Promuovono la sostenibilità ambientale e sostengono il benessere sociale. Tali iniziative possono posizionare le aziende come leader nella responsabilità aziendale e nella sostenibilità.

5. CONCLUSIONI

La pratica internazionale, le caratteristiche di ESG ed EZG e le tendenze guidate dalle normative nazionali e dell'UE in materia di clima e ambiente, indirizzano sempre più l'attenzione della gestione pubblica e privata alla possibilità di raggiungere gli obiettivi ESG cooperando con i loro lavoratori sotto forma di comunità energetiche dei cittadini. Tale cooperazione può avere un impatto positivo sulla soddisfazione e sul maggiore coinvolgimento dei lavoratori nel raggiungimento degli obiettivi strategici dell'azienda, ma anche sui benefici dell'azienda derivanti dalla fornitura di energia rinnovabile a prezzi ridotti e stabili. Di conseguenza, tale cooperazione può avere un impatto positivo sui rapporti ESG e ridurre i rischi aziendali.

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[1] https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S221484502200103X

[2] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/HTML/?uri=CELEX:32022L2464

[3] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019R2088&from=EN

[4] NN 111/21, 83/23

[5] NN 138/21, 83/23

[6] NN 44/22

[7] NN 100/22

[8] NN 38/22

[9] NN 74/14, 70/17, 98/19, 151/22

[10] NN 34/11, 125/13, 76/14, 114/18, 98/19

[11] NN 121/14, 114/22

[12] Articolo 26, paragrafo 11, ZTEE

[13] Punto 44 dei punti di partenza introduttivi.

[14] Relazione sulla consultazione condotta con il pubblico interessato sulla proposta di legge sulle modifiche della legge sul mercato dell'energia elettrica con la proposta finale della legge (PZ 516).

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